Решение № 2А-291/2017 2А-291/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-291/2017

Дело <...>а-291/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 20 марта 2017 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело 2а-291/2017 по административному исковому заявлению Сургутской транспортной прокуратуры в интересах муниципального образования городской округ город Лангепас к администрации города Лангепаса о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Сургутская транспортная прокуратура обратилась в суд в интересах муниципального образования городской округ город Лангепас к администрации города Лангепаса с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер к включению в состав комиссии по проведению аукционов по продаже муниципального имущества и аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Лангепас, представителей совещательного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города Лангепас и возложении обязанности включить в состав комиссии по проведению аукционов по продаже муниципального имущества и аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Лангепас, расположенных на территории города Лангепас, представителей совещательного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города Лангепас.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки, установлен факт нарушения административным ответчиком законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности и антикоррупционного законодательства, а именно администрацией муниципального образования городской округ Лангепас в состав комиссии по проведению аукционов по продаже муниципального имущества и аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Лангепас, не включены представители Совета предпринимателей. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», претендует на удовлетворение административного искового заявления.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно пп.28 ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Представление равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности способствует принятие органами местного самоуправления нормативных правовых актов, в том числе в участии в комиссиях по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

Статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирован порядок проведения аукциона.

Статьей 2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» регламентировано, что правовую основу противодействия коррупции составляют муниципальные правовые акты.

Основными направлениями деятельности муниципальных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является, в том числе, совершенствование порядка использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения (ст. 7 ФЗ № 273-ФЗ).

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, Постановлением администрации города Лангепаса № 357 от 10 марта 2016 года утверждено положение о совещательном совете по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ город Лангепас (л.д. 6-9).

Состав совещательного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ город Лангепас утверждён постановлением администрации города Лангепаса № 554 от 05 апреля 2016 года, в числе которого первый заместитель главы администрации города Лангепаса, заместитель председателя совещательного совета ФИО1 и председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса ФИО2 (л.д. 10-12).

Также, Постановлением администрации города Лангепаса № 382 от 14 марта 2016 года утверждено положение о комиссии по проведению аукционов по продаже муниципального имущества и аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Состав комиссии по проведению аукционов утверждён распоряжением администрации города Лангепаса № 353-р от 15 декабря 2016 года (л.д. 3), в данный состав также включены председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса и первый заместитель главы администрации города Лангепаса, курирующий вопросы муниципального имущества. Экономики, тарифной и ценовой политики, муниципального заказа, трудовых отношений.

Таким образом, административным ответчиком выполнены требования законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности и антикоррупционного законодательства, доводы административного истца в обоснование заявленных требований, не нашли своего подтверждения в представленных письменных доказательствах.

Учитывая изложенное, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

в удовлетворении административного иска Сургутской транспортной прокуратуры отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Судья Буркова О. А.