Решение № 2А-4888/2024 2А-4888/2024~М-4245/2024 А-4888/2024 М-4245/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2А-4888/2024

Дело №а-4888/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2024 г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7, заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО7, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО7, ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО3 является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно исполнительного листа ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (0819 584846) обязана выселиться из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В без предоставления иного жилого помещения, возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (0819 584846) в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>В от личных вещей, включая принадлежащих ей животных, находящихся на земельном участке. До настоящего времени административным ответчиком исполнительные действия по выселению должника, понуждению ее освободить дом и земельный участок от вещей и животных не были совершены. Административный ответчик ограничился в рамках исполнительного производства вынесением предупреждения должнику и запрете должнику покидать пределы Российской Федерации. В результате длительного бездействия административного ответчика должник проявляя правовой нигилизм, препятствует административному истцу в пользовании домом и земельным участком, подает в суд различные надуманные и необоснованные иски, неосновательно селит в дом сомнительных лиц, производит (с ее слов) переоустройство дома истца. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения решения суда о выселении ФИО1 из жилого помещения - <адрес>В по <адрес> в <адрес>, понуждении ее освободить дом, земельный участок от личных вещей, животных.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, в качестве заинтересованного лица ФИО1

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО7 заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, согласно которым в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 044838264, выданного Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В без предоставления иного жилого помещения и возложении обязанности на ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> В от личных вещей, включая принадлежащих ей животных, находящихся на земельном участке. С целью вручения требования должнику об исполнении решения суда судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес должника указанный в исполнительном документе осуществлены выходы. На момент выхода должник дома не находился, оставлены извещения о вызове на прием, о чем составлены соответствующие акты. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий должнику ФИО1 вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также требование об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступило заявление должника ФИО5 об отложении исполнительного производства №-ИП в связи с подачей заявления в суд об отсрочке исполнительного производства. Рассмотрев данное заявление, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принято процессуальное решение отложить исполнительские действия до ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора с должником ФИО1 судебным приставом-исполнителем установлено, что должник обратился в суд о расторжении договора дарения (отмене завещания) между ФИО3 и ФИО6 и принятии права собственности на жилое помещение за лицом фактически принявшим наследство (ФИО2), а именно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>В. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с заявлением о приостановлении исполнительного производства. В заявленных требованиях должнику ФИО5 определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП Центральный районным судом <адрес> было отказано. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 обратился с частной жалобой на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 вручено требование об исполнении решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Резюмируя изложенное, считает, что заявителем не доказан факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что не согласна с принятым решением о ее выселении, в связи с чем, в установленном законом порядке оспаривает права взыскателя на спорное имущество. Просит в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч. 1 со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в частности: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предмет исполнения: Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В без предоставления иного жилого помещения. Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> В от личных вещей, включая принадлежащих ей животных, находящихся на земельном участке, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предмет исполнения: возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: <адрес>, в <адрес> от личных вещей и принадлежащих ему животных и передать ФИО3 ключи от <адрес>-В по <адрес> в <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО7 об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО7 об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в связи с подачей должником ФИО1 заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава ограничен выезд должника ФИО1 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с обращением в суд за приостановлением исполнительного производства.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства, возобновлении производства по делу ФИО3 к ФИО2, ФИО1 о выселении, признании не приобретшей право пользования, возложении обязанностей отказано.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 ознакомлена с требованием судебного пристава об обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнитель решение суда, а именно, выселиться из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В без предоставления иного жилого помещения. В течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу освободить жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>В от личных вещей, включая принадлежащих ей животных, находящихся на земельном участке, о чем имеется подпись ФИО1

Согласно ст. 6 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа, должник ознакомлен с требованием об исполнении решения суда.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять, какие именно действия будут наиболее эффективными.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.

Учитывая, что по исполнительному производству принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности таких условий как: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям действующего закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в данном случае судом не установлена.

Учитывая, что доказательств наступления неблагоприятных последствий в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> для административного истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.