Постановление № 5-8/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-8/2018

Дело №5-8/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар 23 июля 2018 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, уроженца <адрес> Республики Мордовия, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 в 17 часов 40 минут 28 мая 2018 года осуществил сбыт ФИО1 за 100 рублей 00 копеек 0,495 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогон, с объемным содержанием этилового спирта 45,3% (согласно справки об исследовании №3357 от 05.06.2018 года), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на него был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил факт сбыта 28.05.2018г. 0,495 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогон, просил строго не наказывать.

Суд, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, последний 28 мая 2018 года в 17 часов 40 минут, находясь в своей квартире <адрес>, осуществил продажу одной бутылки, емкостью 0,495 литра, спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО1.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №358644*/200 от 27 июня 2018года действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, кроме признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, данными в ходе судебного заседания, также подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении №358644*/200 от 27 июня 2018 года, объяснением ФИО2 от 28.05.2018 года, объяснением Свидетель №1 от 28.05.2018 года, объяснением Свидетель №2 от 28.05.2018 года, объяснением ФИО1 от 28.05.2018 года, протоколом личного досмотра от 28.05.2018г. с приложенными фотографиями, справкой об исследовании №3359 от 05.06.2018 года.

В соответствии с протоколом личного досмотра от 28 мая 2018 года, в ходе личного досмотра ФИО1 в период времени с 17 часов 55 мин. до 18 часов 10 мин. 28 мая 2018 года, у последнего 28 мая 2018 года в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, укупоренная винтовой металлической крышкой желто-коричневого цвета с бумажной этикеткой желто-коричневого цвета с надписью «Добрый медведь» с прозрачной жидкостью и характерным запахом самогона.

Согласно справки об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3359 от 05 июня 2018г. жидкость в бутылке, представленная по факту сбыта данной жидкости 28.05.2018 г. ФИО2 ФИО1 по адресу: <адрес>, является крепким спиртным напитком домашнего изготовления – самогоном с объемным содержанием этилового спирта 45,3%. При этом в справке указано, что установление классификационной принадлежности объекта исследования, его отнесение к продукции (алкогольной, пищевой либо к товарной в целом) решается в рамках товароведческой экспертизы продовольственных товаров и не входит в компетенцию эксперта по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей», кроме того, в отношении кустарно изготовленных спиртных напитков, ответить на вопрос: «Является ли данная жидкость пищевой?» не представляется возможным.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалы дела доказательства, в том числе справка об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3359 от 05 июня 2018г., не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Кроме этого, отсутствуют доказательства осуществления розничной продажи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым переквалифицировать указанные действия ФИО2 по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения - 0,495 л. самогона, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации 0,495 л. самогона.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Ковылкинский»), л/с <***>, КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 40101810900000010002 в отделении НБ Республика Мордовия г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880413180003586445.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 0,495л., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу- уничтожить

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов