Решение № 2А-108/2019 2А-108/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-108/2019

Мотивированное
решение

составлено 25 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года город Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Черепанин М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России *** по .... к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС *** по .... обратилась в Невьянский городской суд .... с исковым заявлением к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме *** рубля, пени по земельному налогу в сумме *** копейки.

В обоснование иска указано, что ФИО3 не уплачен земельный налог за 2016 год.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, МИФНС России *** по .... обратилась к Мировому судье судебного участка №.... с заявлением о выдаче судебного приказа.

00.00.0000 Мировым судьей судебного участка *** Невьянского судебного района .... вынесен судебный приказ.

00.00.0000 на основании возражений ФИО3 судебный приказ отменен.

00.00.0000 административное исковое заявление поступило в суд.

В силу положений статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку сумма задолженности менее 20 000 суд вправе рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

00.00.0000 судом вынесено определение о принятии заявления к производству и проведении подготовки по делу. Административному ответчику предоставлен срок до 00.00.0000 для предоставления возражений на исковое заявление, в том числе возражений против рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства,

Административный ответчик ФИО1, возражений, относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Определением от 00.00.0000 дело назначено к рассмотрению на 00.00.0000 в ***.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Способы передачи (направления) налогоплательщику требования об уплате налога указаны в пункте 6 статьи 69 Кодекса.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно требованиям части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При этом ни материалы административного дела, на материалы приказного производства не содержат доказательств, свидетельствующих о направлении налогового уведомления *** от 00.00.0000 административному ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Способы передачи (направления) налогоплательщику требования об уплате налога указаны в пункте 6 статьи 69 Кодекса.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно требованиям части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Требование об уплате налога *** направлено административному ответчику через личный электронный кабинет налогоплательщика

Срок исполнения требования 00.00.0000.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ при решении вопроса о принятии административного иска суд проверяет соблюдение административным истцом требований данной процессуальной нормы права, в соответствии с которыми к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Такой порядок производства по административным делам введен Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ, вступившим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, то есть 00.00.0000, и действует в настоящее время.

В силу ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку на момент решения судом вопроса о принятии административного иска нормы производства по административным делам о вынесении судебного приказа уже вступили в силу, они подлежат применению.

Как следует из материалов приказного производства ***, заявление о выдаче судебного приказа подано административным истцом 00.00.0000, тогда как срок на обращение истек 00.00.0000.

00.00.0000 мировым судьей вынесен судебный приказ.

На основании поступивших 00.00.0000 возражений определением Мирового судьи от 00.00.0000 судебный приказ отменен.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление о взыскании недоимки по налогам поступило в суд 00.00.0000.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по .... к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: М.А. Черепанин