Решение № 2-1899/2018 2-1899/2018 ~ М-1119/2018 М-1119/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1899/2018

Дело № 2-1899/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» мая 2018г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО1

заинтересованного лица ФИО2

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГКУ «Востокрегионжилье»

заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенским районам ВГО УФССП России по ПК, 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФИО2

об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с указанным заявлением, в котором просит освободить должника от уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 20.02.2018г. №.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по изложенным доводам и основаниям. Дополнительно пояснил, что на протяжении длительного времени первым отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» предпринимались попытки к исполнению решения суда, запрашивалось не направленное судом, в нарушение ст.214 ГПК РФ, решение Партизанского районного суда от 16.05.2016 г., принятого по результатам рассмотрения искового заявления ФИО2, в котором участия 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье участия не принимал. После возбуждения исполнительного производства, направлялись и вручались лично в руки ФИО2 уведомления с просьбой представить необходимые для исполнения решения суда документы.

19.06.2017г. 1 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» № 07-16/8-5922, направлен запрос в Партизанский районный суд с просьбой выслать не поступившее в адрес отдела судебное решение от 16.05.2016 г., по результатам рассмотрения искового заявления ФИО2 Истребуемое решение суда поступило в адрес отдела только 28 июля 2017г, что подтверждается датой на почтовом конверте и оттиском № регистрационный 9400 от 28.07.2017 г.

После обращения ФИО2 31.08.2017г. в ОСП по Ленинскому району г.Владивостока о принудительном исполнении решения суда и возбуждения исполнительного производства 04.09.2017г., 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» направлял и вручал лично ФИО2 уведомления о необходимости его прибытия в целях исполнения решения суда в отдел и представления требуемых документов: 21.10.2017 г., за № исх. 0714/9937; 29.12.2017 г., за № исх. 0714/913246; 25.01.2018 г., за № исх. 07-14/9-548 (имеется личная подпись на документе ФИО2 о получении); 31.01.2018 г., за № исх. 07-14/9-749 (имеется личная подпись на документе ФИО2 о получении). О совершенных действиях по исполнению решению суда, также уведомлялся пристав - исполнитель, например, 21.10.2017 г., за № исх. 0716/7- 9936. Более того, 31.01.2018г., уведомление за № исх. 07-14/9-749 было вручено ФИО2 в присутствии судебного пристава - исполнителя ФИО3, сопровождавшего ФИО2 и находившегося во время вручения уведомления в 1 отделе ФГКУ «Востокрегионжилье».

ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований ФГКУ «Востокрегионжилье», представил письменный отзыв, в котором просил в требованиях об освобождении должника от исполнительского сбора, отказать.

Заинтересованные лица ОСП по Ленинскому и Фрунзенским районам ВГО УФССП России по ПК, 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду неизвестны, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства в их совокупности, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.09.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенским районам Владивостокского городского округа ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист от 10.04.2017 года № ФС № 007781830, выданного органом: Партизанский районный суд по делу №2-475/2016, вступившим в законную силу 17.06.2016г., предмет исполнения: - изменить договор социального найма жилого помещения от 22.02.2007 года, заключенный между 1979 ОМИС ТОФ и ФИО4 в отношении жилого помещения: <адрес>. Заменить нанимателя ФИО4 на ФИО2. В остальной части договор социального найма жилого помещения от 22.02.2007г. №22П - оставить без изменения. В отношении должника -Территориальный отдел № 1 Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации».

В связи с неисполнением решения суда в установленные законом сроки, 02.02.2018г. судебным приставом-исполнителем издано постановление о взыскании исполнительного сбора, согласно которому Территориального отдела № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» обязан уплатить сбор в размере 50 000руб.

Судом установлено, что 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье», входя в состав ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, состоит на финансово- экономическом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» по договору на обслуживание от 31.12.2010 г. № 10028.

В силу данного договора ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» обязуется осуществлять все операции с денежными средствами, ведение учета и составление отчетности, начисление и перечисление налогов, страховых взносов в Федеральный бюджет, внебюджетные фонды.

В соответствии с приказами Министра обороны РФ от 20.09.2010 года № 1144 и от 23.09.2010 года № 1266 финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязательств воинских частей и учреждений возложено на федеральные казенные учреждения - управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны по субъектам Российской Федерации.

Согласно Положению о ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю", учреждение создано для реализации государственной финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил, для осуществления финансового обеспечения объединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта РФ, учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств.

Материалами дела установлено, что финансирование ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляется через ФКУ «УФО по Хабаровскому краю» МО РФ по средствам подачи заявок в Департамент жилищного обеспечения МО РФ.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 74,75 Постановления от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда России разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительного производства не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительного сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6,7,9 статьи 112 закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, обязанность по доказыванию обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, лежит на ФГКУ «Востокрегионжилье».

Так, из Положения о 1 отделе ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ усматривается, что Отдел не является ни представительством, ни филиалом «Востокрегионжилье».

Согласно Уставу ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, утвержденного Министром обороны Российской Федерации, Учреждение филиалов и представительств не имеет.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем неправомерно вынесено постановление в отношении ненадлежащего лица, в связи чем имеются основания для освобождения ФГКУ «Востокрегионжилье» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФГКУ «Востокрегионжилье», заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенским районам ВГО УФССП России по ПК, 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФИО2, об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФГКУ «Востокрегионжилье» от уплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Владивостока о взыскании исполнительского сбора от 04.09.2017г. №-ИП,

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца дней с момента составления мотивированного.

Судья Круковская Е.Н.