Постановление № 5-761/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-761/2020

УИД 39RS0001-01-2020-003810-24

Дело № 5-761/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТКВ-Строй» (далее - ООО «ТКВ-Строй», Общество), юридический адрес: РФ, 236022, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 14.04.2008, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2020 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (РФ, 23800, <...>) прибыл товар Евразийского экономического союза (далее - Союз), помещенный Псковской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территорию государства, не являющегося членом Союза, Литовской Республики, в грузовом автомобиле: тягач седельный марки «DAF», регистрационный знак № с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный знак №, под управлением ХХХ, водителя перевозчика ООО«ТКВ-Строй», который также выступал декларантом указанной таможенной процедуры.

В этот же день (23.04.2020) в 10 часов 41 минуту ХХХ, уведомил таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза вышеуказанного товара путем представления документов, составляющих транзитную декларацию (далее - ТД) №10209050/220420/0006847: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 21.04.2020, счета-фактуры №КРА0002262 от 21.04.2020.

23.04.2020 в 10 часов 42 минуты таможенным органом оформлено и зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства № 10012160/230420/0016592.

Согласно представленной таможенному органу ТД под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар Союза «гофрокороб», в количестве 24 грузовых мест (паллет), весом брутто 6456 кг, отправитель ООО «Рэмос-Альфа» (РФ, Ленинградская область), получатель ООО «Арбат Трейд» (РФ, Калининградская область).

По результатам таможенного контроля таможенным органом принято решение о назначении таможенного досмотра в отношении вышеуказанного товара для его идентификации, с полным взвешиванием и пересчетом грузовых мест.

В ходе таможенного досмотра товара, заявленного в ТД (акт таможенного досмотра №10012160/290420/000335) установлено, что фактический вес брутто всей партии товара составил 7332 кг, что на 876 кг больше веса брутто указанного в ТД (6456 кг).

Товаром, сведения о котором отсутствовали в ТД, явился «гофрокороб 306x204x108 Fish House», в количестве 5860 шт. (293 пачки), размещенных на 3-х деревянных паллетах (поддонах), общим весом брутто 876 кг.

Усматривая в действиях перевозчика ООО «ТКВ-Строй» признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, 30 апреля 2020г. должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-823/2020.

Товар «гофрокороб 306x204x108 Fish House», в количестве 5860 шт. (293 пачки), размещенный на 3-х деревянных паллетах (поддонах), общим весом брутто 876 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10012000-823/2020 от 30.04.2020 и по акту приема-передачи вещественных доказательств от 30.04.2020 передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенную на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, по адресу: РФ, 23800, <...>.

29 мая 2020 г. в отношении ООО «ТКВ-Строй» составлен протокол по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 02 июля 2020. дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТКВ-Строй» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание законный представитель/защитник ООО «ТКВ-Строй» не явился. Общество надлежащим образом уведомлено и дне и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

На основании п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТКЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

ООО «ТКВ-Строй» не выполнило вышеуказанные требования таможенного законодательства Союза.

Как следует из примечания 2 к статье 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, представленная ООО «ТКВ-Строй» таможенному органу ТД №10209050/220420/0006847, содержащая недостоверные сведения о весе брутто товаров, рассматривается для таможенных целей в качестве недействительного документа.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза, помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Факт совершения ООО «ТКВ-Строй» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: документами, составляющими ТД №10209050/220420/0006847: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 21.04.2020, счетом- фактурой №КРА0002262 от 21.04.2020, подтверждением о прибытии транспортного средства №10012160/230420/0016592, актом таможенного досмотра №10012160/290420/000335, протоколом опроса свидетеля ХХХ, товаром, изъятым по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10012000-823/2020 от 30.04.2020 и другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ТКВ-Строй» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Осуществляя международные перевозки товаров, перевозчик должен был принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения обязанностей по представлению в таможенный орган достоверных документов и сведений, предусмотренных ТК ЕАЭС. Вопреки приведенным выше нормам права, Общество, совершающее таможенные операции по помещению товара под таможенную процедуру таможенного транзита, не воспользовалось своим правом на проверку достоверности сведений о товаре, указанного в I товаросопроводительных документах и касающихся фактического веса брутто товара, то есть не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством Союза.

Таким образом, ООО «ТКВ-Строй» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, объективных причин, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, не установлено.

Действия ООО «ТКВ-Строй» подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «ТКВ-Строй» подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, учитывая, что ООО «ТКВ-Строй» подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «ТКВ-Строй» более суровое наказание в виде конфискации предметов админстративного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТКВ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения : «гофрокороб 306x204x108 Fish House», в количестве 5860 шт. (293 пачки).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.