Решение № 2А-1543/2021 2А-1543/2021~М-1162/2021 М-1162/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1543/2021

УИД 18RS0001-02-2021-001094-30

Дело №2а-1543/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

10 июня 2021 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РНД МЗ УР», административный ответчик состоит на диспансерном учете с общим диагнозом <данные изъяты> Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с этим деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно, и подлежит прекращению до получения ответчиком медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Определением суда от 20 мая 2021 года судом принято увеличение размера исковых требований, истец просил также обязать ответчика сдать в МРЭО ГИБДД МВД по УР водительское удостоверение

Представитель административного истца старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаев З.М. исковые требования в судебном заседании поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД России по УР в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно ст.165.1 ГК РФ.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и в связи с этим такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания по МКБ-10 (F00-F79), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включая код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для водителей является наркомания и алкоголизм.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ №, административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с июля 2011 года с диагнозом: «<данные изъяты>. От диспансерного наблюдения уклоняется с ноября 2014 года. Последняя явка к наркологу 07 августа 2014 года.

Учитывая, что имеющееся заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), отсутствие сведений о прохождении административным ответчиком медицинского обследования, отсутствие сведений о наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также о наличии стойкой ремиссии, то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административному ответчику надлежит сдать водительское удостоверение в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...> этаж.

В силу ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по УР водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 года.

Судья

И.Н. Яхин