Постановление № 5-492/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-492/2021

КОПИЯ

Дело № 5-492/2021

УИД 86RS0008-01-2021-000677-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Когалым 05 марта 2021 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сокорева А. А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Азербайджанской Республики, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАПРФ, с участием переводчика ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в каб. № ОВМ ОМВД России по г.Когалыму по адресу: <адрес> №, был выявлен факт нарушения в области миграционного законодательства, выразившийся в том, что гр. Азербайджанской Республики ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по прибытию в место пребывания не предъявила принимающей стороне документ, удостоверяющий её личность на территории РФ, а также миграционную карту для её постановки на учет по месту пребывания, тем самым нарушив ч.1 ст.20, пп. «а» ч 2 ст. 22 ФЗ-№ 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она была ознакомлена и согласна, в объяснениях правонарушителя указала, что не регистрировалась, так как у нее не было времени, так как она воспитывает двух детей, (л.д.2); копией паспорта гражданки Азербайджанской Республики С00439227 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.3); копией миграционной карты № на имя ФИО2, в которой срок пребывания в РФ указан с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она в первые прибыла территорию РФ в 2014 году со своим гражданским мужем ФИО6 ФИО3, 0:ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, после чего в 2015 у них родилась дочь ФИО6 ФИО4, которая является гражданкой РФ и в 2016 уехали домой в Азербайджан. В Азербайджане у них родилась вторая дочь ФИО6 ФИО7 и они решили переехать РФ на постоянное место жительства. В 2017 году прибыв в РФ, она со своей семьёй проживала у родственников ее гражданского мужа в г. Когалым, потом ФИО3 в 2019 году получил гр-во РФ, оформил документы на гр-во РФ их дочери ФИО4. О том, что у нее есть нарушения в облает миграционного законодательства и о том, что ей нужно уехать из РФ ей стало понятно в 2017 году, но не было возможности, ввиду того что нужен был постоянный уход за ФИО7, ей на тот момент было три месяца, о том что нужно сделать регистрацию по месту пребывания ей было известно. На данный момент она проживает в г. Когалым вместе со своей семьёй у дяди ее гражданского мужа, не работает, воспитывает детей. (л.д.4); справкой инспектора ОВМ ОМВД России по г. ФИО1, о том, что ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет близких родственников из числа граждан РФ, а именно дочь ФИО6 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.5); копией свидетельства о рождении II-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в г. Когалыме ХМАО-Югра, отцом указан ФИО6 ФИО3, матерью ФИО5 ФИО2 (л.д.6); сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» (л.д.7); справкой на лицо (л.д.8).

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ-№ 109 от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лип без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пп. «а» ч 2 ст. 22 ФЗ-№ 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учёте иностранных граждан и лип без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

Нарушения в силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельства, а также тот факт, что согласно свидетельству о рождении II-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в г. Когалыме ХМАО-Югра, отцом указан - ФИО6 ФИО3, матерью - ФИО5 ФИО2, следовательно ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой РФ, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с временным прекращением авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, ограничением движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, суд считает возможным не применять к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: идентификатор 18888621020540001310, расчетный счет УМВД России по ХМАО-Югре, № 40102810245370000007, КБК 18811601181019000140, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск, г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья, подпись А. А. Сокорева

Копия верна: А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-492/2021 Когалымского городского суда ХМАО-Югры