Решение № 2А-2554/2019 2А-2554/2019~М-2206/2019 М-2206/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-2554/2019

Дело № 2а-2554/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 29 мая 2019 год

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием прокурора Поляковой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском и просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства либо пребывания установленное судом без разрешения ОВД; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осужден 30.07.2018 мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального судебного района г.Перми по ст.264.1 УК к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. Ранее административный ответчик неоднократно судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 02.09.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 6 лет.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Прокурор сделал заключение, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и 3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено.

ФИО2 осужден 30.07.2018 мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального судебного района г.Перми по ст.264.1 УК к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев (л.д.6-11).

Административный ответчик ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость, в том числе, по приговору Губахинского районного суда Пермского края от 02.12.2009, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 02.09.2015 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным лицом для проживания (пребывания); обязательной явки два раза в меся в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Пунктом 3 ч.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Административный истец полагает, что административный надзор ФИО2 подлежит установлению с учетом приговора от 30.07. 2018.

Из материалов дела следует, что судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 лет с момента освобождения, а за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, по истечении трех лет с момента отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что имеется несколько оснований для установления ФИО2 административного надзора, в частности: в связи с наличием судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (пункт 2 часть 2 статьи 3 Закона) и в связи с совершением преступления в период действия административного надзора (пункт 4 част 2 статья 3 Закона), суд приходит к выводу, что административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости как осужденному к лишению свободы за совершение преступления в период действия надзора, за вычетом срок, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г.Перми от 30.07.2018.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания административный ответчик поощрений не имеет, имеет 1 взыскание, характеризуется отрицательно (л.д.4, 5).

В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов обоснована необходимость установления заявленных административных ограничений в отношении осужденного. Необходимость установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства обусловлена обстоятельствами совершения преступления в период административного надзора. Материалы личного дела осужденного содержат сведения о намерении и возможности проживания ФИО3 после освобождения в <адрес>.

Таким образом, с учетом тяжести и обстоятельств совершенного преступления, его поведения в период отбывания наказания, данных, характеризующих его личность, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью три года с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> края без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> края без разрешения органа внутренних дел;

- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.В.Пономарева