Решение № 2-305/2020 2-305/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-305/2020

УИД 39RS0019-01-2019-000633-49

производство № 2-305/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Советск 20 мая 2020 года

Советский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа к ФИО1 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского городского округа, в лице исполняющего обязанности главы ФИО2, обратилась в Советский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что в соответствии с Государственной программой Калининградской области «Доступное и комфортное жилье», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1026 и на основании муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на Территории муниципального образования «Советский городской округ» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Советского городского округа от 13.05.2019 №475 (далее Программа), администрацией приобретены жилые помещения в целях переселения граждан, в том числе из многоквартирного жилого <адрес>. Квартира <адрес> в данном доме, принадлежит на праве собственности ФИО1 Постановлением администрации Советского городского округа от 25.06.2012 года № «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями от 10.05.2018 г. № 495) многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 28.11.2018 года собственникам жилых помещений направлено требование о проведении работ по сносу многоквартирного жилого дома в срок до 01.04.2019 года. В рамках исполнения задач, поставленных вышеуказанной Программой, администрацией по муниципальному контракту № от 01.08.2019 г. приобретена <адрес> для предоставления ФИО1 взамен квартиры, принадлежащей ей на праве собственности. Письмом администрации от 16.09.2019 года ФИО1 приглашена для заключения договора мены, однако от заключения договора ФИО1 посредством телефонной связи отказалась, аргументировав тем, что в городе Советске Калининградской области ей квартира не нужна, так как она проживает в городе Калининграде. 06.12.2019 в адрес ответчика направлено постановление администрации СГО от 02.12.2019 г. № 1299 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений». 27.01.2020 в адрес ФИО1 направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 24.01.2020 года с приложением выписки из отчета № 221/12-2019 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества. Письменного ответа от ФИО1 в адрес администрации не поступало. Ссылаясь на положения ст.32 Жилищного кодекса РФ просит суд изъять недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для муниципальных нужд муниципального образования «Советский городской округ», установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 735 100 рублей и прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение, признав его собственником администрацию Советского городского округа.

В судебном заседании, представитель истца ФИО3, подержал заявленные требования, по доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что многоквартирный <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, полностью расселен, за исключением <адрес> занимаемой ответчиком. ФИО1, как лицо из числа детей сирот, состоит на учете для предоставления за счет средств региона жилого помещения и желает получить квартиру в г.Калининграде. Поэтому, она категорически отказывалась от предоставления ей администрацией Советского городского округа жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания или выкупа у неё данного жилого помещения расположенного в аварийном жилом доме. В настоящее время на администрации лежит установленная законом обязанность по сносу аварийного многоквартирного дома, чему препятствует ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлёна надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт с судебной почтовой корреспонденцией направленный в адрес ответчика, возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учётом согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам, предусмотренным статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72) жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с данным кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

Как следует из позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК России) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 21.01.2004 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается данными выписки из ЕГРН об объектах недвижимости от 09.12.2019.

Постановлением администрации Советского городского округа от 25.06.2012 года № 723 «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями от 10.05.2018 г. № 495) многоквартирный жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

28.11.2018 года администрацией Советского городского округа собственникам жилых помещений, в том числе и ФИО1, направлено требование о проведении работ по сносу многоквартирного жилого дома в срок до 01.04.2019 года.

Вышеуказанное требование оставлено без исполнения.

Так как в установленный срок многоквартирный дом собственниками не снесен, постановлением администрации Советского городского округа от 02.12.2019 г. № 1299 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений», жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено постановление администрации СГО от 02.12.2019 г. № 1299 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений».

В соответствии с Государственной программой Калининградской области «Доступное и комфортное жилье», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1026 и на основании муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на Территории муниципального образования «Советский городской округ» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Советского городского округа от 13.05.2019 №475 (далее Программа), администрацией приобретены жилые помещения в целях переселения граждан, в том числе из многоквартирного жилого <адрес>.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

Финансирование муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Советский городской округ» на 2019-2025 годы» осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, регионального и местного бюджетов. Конкретизация объемов и финансирования Программы осуществляется в рамках реализации Программы, утверждаемых Правительством Калининградской области и администрацией Советского городского округа. Объем финансирования Программы определен на основании данных о площади расположенных на территории муниципального образования «Советский городской округ» жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2017 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках исполнения задач, поставленных вышеуказанной Программой, администрацией по муниципальному контракту № от 01.08.2019 г. приобретена <адрес> для предоставления ФИО1 взамен квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной в аварийном доме.

16.09.2019 года истец направил в адрес ФИО1 приглашение для заключения договора мены аварийного жилого помещения, однако от заключения договора ФИО1 посредством телефонной связи отказалась, аргументировав тем, что в городе Советске Калининградской области ей квартира не нужна, так как она проживает в городе Калининграде.

В связи с отказом ФИО1 от получения нового жилого помещения, 27.01.2020 администрацией в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 24.01.2020 года с приложением выписки из отчета № 221/12-2019 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества. Письменного ответа от ФИО1 в адрес администрации не поступило, тем самым, ответчик уклонилась от подписания данного соглашения.

Таким образом, администрацией Советского городского округа выполнены все возложенные на орган местного самоуправления обязанности по принятию мер по расселению аварийного многоквартирного жилого дома, в том числе приобретены жилые помещения для его расселения.

В соответствии с доводами иска, от предложенного жилого помещения ФИО1 отказалась, что ответчиком не опровергнуто.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца об изъятии у ответчика жилого помещения расположенного в многоквартирном аварийном доме за плату, в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом отказа ФИО1 от фактического предоставления нового жилого помещения взамен расположенного в аварийном доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК России выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В силу ч. 7 названной статьи при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истец просит для установления выкупной цены спорного жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО1, принять стоимость объекта, определенную Отчетом об оценке №221/12-2019 от 15.12.2019, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – <адрес>, составляет 641 000 руб., рыночная стоимость доли земельного участка 94 100 руб.

Суд считает возможным, принять указанное заключение при определении выкупной стоимости жилого помещения принадлежащего ФИО1

На основании вышеизложенного, исковые требования администрации Советского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 581 руб., с учетом объема удовлетворенных требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Изъять у собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № для нужд муниципального образования «Советский городской округ».

Установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере 735 100 (семьсот тридцать пять тысяч сто) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Советский городской округ».

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» государственную пошлину в размере 10 581 руб.

Ответчик вправе подать в Советский городской суд Калининградской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.

Судья И.В. Понимаш