Постановление № 5-317/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-317/2018

Дело № 5-317/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Милютина С.И. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «ВУК» ФИО2, потерпевшей Потерпевший №1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВУК»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.08.2018г. №667-02/2 в отношении ООО «ВУК», в связи с поступившими обращением Потерпевший №1, 20.08.2018г. с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. установлено, что ООО «ВУК» осуществляет эксплуатацию светового оборудования (архитектурной подсветки здания), находящегося на фасаде дома №9А по ул.Кольцовская, г.Воронеж, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а именно: по результатам лабораторных исследований уровни средней вертикальной освещенности на окне в жилой квартире дома <адрес> при работе архитектурной подсветки ООО «ВУК» на здании №9А по ул.Кольцовская, г.Воронеж, на момент проведения измерений составляет 5,6±0,55 лк (нормируемое значение не более 5 лк), что является превышением нормируемого показателя в 1,12 раза, что подтверждается данными экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» СЭО по Центральному, Коминтерновскому, Левобережному, Железнодорожному районам г.Воронежа от 23.08.2018г. №24/1234, протокола испытаний №13/510 от 21.08.2018г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»).

Пребывание в условиях несоответствия уровня средней вертикальной освещенности гигиеническим нормативам отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как воздействие света обладает значительным негативным влиянием на здоровье людей – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Несоответствие уровней вертикальной освещенности может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, и способствовать серьезному расстройству психики, а также воздействие света во время сна нарушает физиологические процессы, регулируемые мелатонином. Задержка в выделении мелатонина в организме под воздействием искусственного света влияет на здоровье человека, нарушая метаболическую активность, необходимую для восстановления клеток, что влияет на качество сна, способность регулировать температуру тела, кровяное давление, уровень сахара в организме человека, таким образом создается угроза здоровью людей. Данные нарушения были допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «ВУК» были составлены протокол №007046 от 30.08.2018г. об административном правонарушении и протокол №000080 от 30.08.2018г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, не поступило.

По ходатайству представителя ООО «ВУК» ФИО2 к материалам дела приобщены копии приказа от 03.09.2012г., акта от 21.08.2018г.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «30» августа 2018 года № 007046.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 подтвердила информацию, изложенную в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ООО «ВУК» наказание в виде приостановления деятельности светового оборудования, а именно архитектурной подсветки здания ООО «ВУК» на 40 суток.

Представитель ООО «ВУК» ФИО2 вину общества во вменяемом административном правонарушении по существу признал, суду пояснил, что в настоящее время заключен договор на поставку специального устройства, которое позволит устранить выявленные нарушения, что подтверждается приложенным к делу документом, не возражал против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, пояснив, что световое оборудование сейчас не эксплуатируется.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании подтвердила показания, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, полагала, что архитектурная подсветка должна быть демонтирована, считала необходимым назначить максимально строгое наказание.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО, представителя ООО «ВУК», потерпевшую, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «ВУК» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 7.83 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» установлено, что на пешеходных улицах вне общественного центра, на внутридворовых территориях, а также на любых улицах, прилегающих к спальным корпусам больниц и лечебно-курортных учреждений, вертикальная освещенность на окнах квартир жилых зданий и палат спальных корпусов не должна превышать 5 лк.

Факт совершения ООО «ВУК» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №007046 от 30.08.2018г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №667-02/3 от 20.08.2018г., протоколом испытаний №13/510, согласно которому установлены превышения показателя средней вертикальной освещенности на окне жилого здания, экспертными заключениями №12/1233 и №24/1234 от 23.08.2018г., в соответствии с которыми условия проживания по уровню средней вертикальной освещенности на окне в жилой квартире <адрес>, при включенной архитектурной подсветке на здании по адресу: <...>, на момент проведения измерений не соответствуют требованиям п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.7.83 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью человека.

В связи с чем, 30.08.2018г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000080 о временном запрете эксплуатации светового оборудования, а именно архитектурной подсветки здания, ООО «ВУК», расположенного по адресу: <...>, в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности с 07.09.2018г. в темное время суток.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. С учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО «ВУК», потерпевшей, считаю целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации светового оборудования, а именно архитектурной подсветки здания, ООО «ВУК» на срок 40 суток с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВУК» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 03.09.2012) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации светового оборудования, а именно архитектурной подсветки здания ООО «ВУК», расположенного по адресу: <...>, на срок 40 (сорок) суток, в ночное время суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «ВУК», срок действия временного запрета деятельности с 07.09.2018г. по 12.09.2018г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.И. Милютина