Постановление № 5-44/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-44/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года город Тула

21 час 00 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно он находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2, вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что документов, подтверждающих законность его проживания на территории РФ у него в настоящее время нет, поскольку срок их действия закончился, а новый пакет документов не оформил в виду отсутствия денег. Указал, что <данные изъяты> проживают в <данные изъяты> и, что в настоящее время ему выплатили заработную плату по неофициальному месту работы, и он готов выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области ФИО2 прибыл на территорию России 03 ноября 2018 года, 07 ноября 2018 года был поставлен на учет, его местом пребывания на срок до 01 февраля 2019 года являлось: <адрес>.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО2 имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, не представлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с 01 февраля 2019 года ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо его признания, также протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2019 года, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № от 27 февраля 2019 года; рапортом <данные изъяты>; копией уведомления о прибытии, письменными объяснениями ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, данными СПО «Мигрант-1» ФМС России.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО2

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в силу ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Судья считает, что в отношении ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО2, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое может быть путем самостоятельного контролируемого выезда.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>