Постановление № 5-380/2017 от 7 октября 2017 г. по делу № 5-380/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2017 года г.Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Булыгина Н.В. рассмотрев материалы начальника ОВМ Центрального отдела полиции УМВД России по гор. Твери об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки республики <данные изъяты>, замужней, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь гражданкой республики <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

06 октября 2017 года в 17 часов 50 минут сотрудниками ОВМ Центрального ОП УМВД России по гор. Твери по адресу: <...> а выявлена и установлена гр. <данные изъяты> ФИО1, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, а именно 22 октября 2016 года въехала на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа» и проживала в гор. Твери без постановки на миграционный учет, с 20 января 2017 года фактически проживает (пребывает) на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом. ФИО1 являясь гражданкой Узбекистана, по окончании срока временного пребывания уклонилась от выезда с территории РФ и не приняла мер к постановке (продлению) срока временного пребывания.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает в полном объеме. Является гражданкой респ. Узбекистан. В настоящее время имеет на руках авиабилет в респ. Узбекистан.

Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО1, а также переводчика, которые каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привели,

- протоколом личного досмотра ФИО1 от 06 октября 2017 года,

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 06 октября 2017 года;

- объяснениями ФИО1 от 06 октября 2017 года, в которых она не оспаривает событие административного правонарушения;

- рапортом сотрудника правоохранительных органов от 06.10.2016 года, согласно которому им доставлена в дежурную часть гражданка ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность и с нарушением миграционного законодательства.

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УВМ УМВД России по Тверской области ФИО1 по учетам не значится;

- светокопией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №;

- светокопией досье СПО «Мигрант-1» на ФИО1.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданкой республики <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 20 января 2017 года, данный иностранный гражданин обязан был выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась, что признается обстоятельствами, смягчающими его наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО1 продолжительное время находилась на территории РФ без законных оснований, официально не трудоустроена, средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН №, КПП № УФК по Тверской области (УВД по г. Твери л/с №), БИК №, ОКТМО №, код бюджетной классификации (КБК) № (АШ) – назначение платежа – административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ».

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Булыгина