Решение № 2А-248/2020 2А-248/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-248/2020

Дело № 2а-248/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 25 сентября 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе судьи Гайнуллиной Г.Т.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО6 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутренним делением: налог в размере - 598руб., пеня в размере - 45,66руб. В обоснование доводов истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете с ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска и является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 50 кв.м. с 31.12.2013 года. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено уведомление от 23.08.2017 года № 52785486, но в срок установленный п.1 ст. 397 НК РФ и до настоящего времени налог не уплачен.

В соответствии сто ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок начислена пеня.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 01.09.2016г. № 6186, от 15.01.2019г. № 3113, от 09.07.2019г. № 53549, которое в указанный в нем срок не исполнено, что подтверждается данными лицевого счета.

Определением мирового судьи судебного участка № 122 Сафакулевского судебного района Курганской области от 22.04.2020 года указанное заявление о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока на подачу было возвращено.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с проведением налоговым органом внутриорганизационных работ по совершенствованию деятельности и процессов информатизации по ФИО1 своевременно не было принято решение о взыскании задолженности в виде налоговой санкции (штрафа). Заблаговременно обнаружить указанную задолженность не представлялось возможным. Задолженность была обнаружена в результате проведенных мероприятий мониторинга, в связи с чем, истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, считает иск о взыскании недоимки по обязательным платежам не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.2 Закона № 2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: <адрес> кадастровый №.

В соответствии с действующим законодательством было произведено начисление имущественного налога, который в установленный срок не оплачен, ввиду чего начислены пени.

Согласно произведенным административным истцом расчетам задолженность ФИО1 составляет: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 598 руб., пеня в размере 45,66 руб. Итого – 643,66руб.

Из положений п.п. 2,3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено, административный истец, обладая полномочиями на подачу административного искового заявления к ответчику о взыскании обязательных платежей, обратился в суд в порядке административного искового производства 01.09.2020г., т.е. после истечения шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. истцом пропущен процессуальный срок.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подано административным истцом в суд за пределами установленного законом срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1- 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска представитель административного истца в административном исковом заявлении ссылался на проведение налоговым органом внутриорганизационных работ по совершенствованию деятельности. Задолженность была обнаружена в результате проведенных мероприятий мониторинга.

Приведенные налоговым органом причины носят необъективный характер, поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, налоговый орган, зная о наличии у ответчика задолженности, в установленный нормами Налогового кодекса Российской Федерации срок, мог принять должные меры по принудительному взысканию задолженности и пени.

При этом, не соблюден срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области от 22.04.2020г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи истечением срока исполнения самого раннего требования об уплате налога № 6186 от 01.09.2016г., который истек 11.04.2020г.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления в суд административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Гайнуллина Г.Т.