Решение № 2А-1893/2024 2А-1893/2024~М-604/2024 М-604/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-1893/2024

№ 2а-1893/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Юг-Инвестбанк» к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Юг-Инвестбанк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ПАО «Юг-Инвестбанк» является взыскателем по исполнительному производству № 41623/148/50040-ИП о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 и ФИО4 01.10.2019 года судебным приставом-исполнителем спорное недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО3 - индивидуальный гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> арестовано и постановлением от 10.02.2021 года передано на ответственное хранение должнику. Судебным приставом-исполнителем никаких мер к совершению исполнительских действий для оценки и направления имущества на торги не предпринято. Длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающееся в уклонении от выполнения своих прямых должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП по непринятию мер по аресту, оценке и реализации на торгах спорного объекта недвижимого имущества; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП по неисполнению по контролю в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, организации работы судебных приставов, контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связано с отсутствием контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя в непринятии мер по аресту, оценке и реализации недвижимого имущества должника; обязать Солнечногорское РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушение закона в течение 15 дней со дня вынесения решения суда; принять меры по аресту, оценки и реализации на торгах спорного недвижимого имущества, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных возражениях указала, что по исполнительному производству предпринимаются меры для исполнения требований исполнительного документа, а именно: обновлены запросы в регистрирующие органы и планируется акт выход в адрес должника с целью установить имущественное положение должника.

Административные ответчики - врио начальника отдела – старший судебный пристав Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются в т.ч.: 1) копия акта о наложении ареста на имущество должника; 2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; 3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

В силу ст.ст. 90-92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Вопросы взаимодействия ФССП России и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество утверждены в Соглашении ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 года.

До вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества

Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

К Акту передачи в случае передачи на реализацию соответствующего вида имущества прилагаются документы, предусмотренные ч. ч. 8 - 10 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве. Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи.

Как следует из материалов дела, ПАО «Юг-Инвестбанк» является взыскателем по исполнительному производству № 41623/148/50040-ИП о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 и ФИО4

01.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП спорное недвижимое имущество принадлежащее должнику ФИО3 - индивидуальный гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> арестовано и постановлением от 10.02.2021 года передано на ответственное хранение должнику.

Представитель административного истца указал, что до настоящего времени имущество не арестовано, оценка не произведена, на торги не направлено. Неоднократные жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, оставлены без ответа.

Суд полагает, что оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер по аресту спорного недвижимого имущества не имеется, поскольку постановлением от 01.10.2019 года имущество арестовано.

Обоснований уважительности причин бездействия при подготовке пакета документов для проведения мероприятий по реализации имущества должника, на которое обращено взыскание по исполнительному документу, не вынесение постановления о передаче вышеуказанного имущества должника на реализацию, передаче отделу реализации необходимого объема документов, не обеспечение передачи необходимых документов специализированному организатору торгов для реализации имущества должника, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Поскольку материалами дела не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия и приняты все меры для принудительного исполнения решения суда, что является нарушением ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о незаконности бездействия административного ответчика, выразившемся в недостаточности принятия мер по принудительному исполнению решения суда в установленный законом срок, что привело к неисполнению решения суда до настоящего времени и нарушению прав взыскателя.

Согласно статье 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку административным истцом не представлены доказательства бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, при этом право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство – судебному приставу-исполнителю, требования административного иска к старшему судебному приставу удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ПАО «Юг-Инвестбанк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 41623/148/50040-ИП, выразившееся в непринятии мер по оценке и реализации на торгах недвижимого имущества – индивидуального гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на торги и обязать административного ответчика принять меры по оценке и реализации на торгах вышеуказанного недвижимого имущества, а также сообщить о принятых мерах взыскателю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 24 апреля 2024 года.

Судья Байчоров Р.А.