Решение № 2-1067/2019 2-1067/2019~М-597/2019 М-597/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1067/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 22 августа 2019 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Жаворонковой О.Н.,

при секретаре Суховой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от 09.01.2019, срок действия доверенности по 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Рязанской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он проходил службу в <данные изъяты>. дд.мм.гггг. при исполнении служебных обязанностей получил ранение <данные изъяты>, в результате чего заключением ВВК <данные изъяты> от дд.мм.гггг. признан негодным к службе и уволен со службы. Заключением ВТЭК ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с заболеванием, вызванным ранением, полученным при исполнении воинского долга во время прохождения службы. Как указывает истец, до дд.мм.гггг. он получал пенсию по линии <данные изъяты>. дд.мм.гггг. ему был выдан паспорт гражданина РФ. В дд.мм.гггг. истец обратился с заявлением в Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии. дд.мм.гггг. он получил отказ. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от дд.мм.гггг. он при переезде на постоянное место жительства из одного государства - участника СНГ в другое имеет право на пенсионное обеспечение. Просил признать незаконным отказ Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Рязанской области и обязать ответчика назначить пенсию по инвалидности с дд.мм.гггг..

В ходе рассмотрения дела истец в связи с назначением пенсии по инвалидности с дд.мм.гггг. и единовременной выплатой пенсии за 12 месяцев, предшествующих ее назначению (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) исковые требования уточнил, огбязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии вследствие инвалидности по военной травме за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно, при этом от исковых требований в части назначения указанной пенсии с дд.мм.гггг. отказался, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения.

Позиция истца поддержана его представителем.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения истцу пенсии по инвалидности за более ранний период.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, представителей сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что истец проходил службу на различных должностях в <данные изъяты>. Во время прохождения службы при исполнении служебных обязанностей он получил <данные изъяты> ранение (заключение от дд.мм.гггг.) и был признан негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время (свидетельство о болезни от дд.мм.гггг.).

Приказом <данные изъяты> от дд.мм.гггг. № истец уволен из <данные изъяты> по болезни, дд.мм.гггг. ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

Согласно заключению от дд.мм.гггг. истцу с дд.мм.гггг. была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности по линии <данные изъяты>, в том числе после распада СССР и образования <данные изъяты> как самостоятельного государства.

В настоящее время истец является гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выданный отделом <данные изъяты> дд.мм.гггг.).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1) регулирует пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иеной службы как вида трудовой деятельности. Статья 1 Закон РФ № 4468-1 определяет исчерпывающий круг лиц, на которых распространяется действие закона и условия его действия, в том числе, на сотрудников органов внутренних дел бывшего СССР; на сотрудников органов внутренних дел других государств, при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают; на сотрудников органов внутренних дел вывшего СССР, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ № 4468-1 указанные лица имеют право на пенсию по инвалидности, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ № 4468-1 назначение пенсии носит заявительный характер. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ст. 53 Закона РФ № 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, при этом, согласно ст. 54 Закона РФ № 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Исходя из перечня документов, предусмотренных Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 (далее Инструкция), существенным для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по инвалидности для сотрудников внутренних дел, в том числе получавших пенсию в других государствах, является факт прекращения выплаты по одному основанию разными пенсионными органами. При возобновлении пенсии по линии МВД на граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из других государств, возлагается обязанность по предоставлению в пенсионный орган документов, необходимых для назначения пенсии (п. 28 Инструкции).

Аналогичные положения содержались в Приказе МВД РФ от 27.05.2005 № 418 (ред. от 04.04.2011) «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно обращался в пенсионный отдел УМВД России по Рязанской области с просьбой рассмотреть вопрос о назначении ему пенсии по инвалидности. К заявлению о назначении ему пенсии истец кроме иных документов истец прилагал справки Агентства социального обслуживания Министерства труда, здоровья и социальной защиты <данные изъяты> (далее Агентство социального обслуживания <данные изъяты>) от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., из содержания которых следовало, что ему была назначена государственная компенсация по линии <данные изъяты>, в учетной базе по государственным выплатам, которая создана и начала действовать с дд.мм.гггг., информация об истце как получателе государственных компенсаций (пенсий) отсутствует.

Письмом от дд.мм.гггг. № ответчик отказал истцу со ссылкой на отсутствие соглашения между Россией и <данные изъяты> по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников <данные изъяты>.

дд.мм.гггг. истец обратился в отдел пенсионного обеспечения УМВД Росси по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности с приложением справок Агентства социального обслуживания <данные изъяты> от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., согласно которым выплата пенсии по линии <данные изъяты> ему была прекращена с дд.мм.гггг. по причине неявки получателя для перерегистрации.

Заключением <данные изъяты> от дд.мм.гггг. истцу назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Закон РФ № 4468-1 с 17.05.2019 и перечислена задолженность за период с дд.мм.гггг. в соответствии с требованиями ст. 53 Закон РФ № 4468-1.

Изложенные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались и установлены на основании письменных доказательств, представленных ими в материалы гражданского дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно установил истцу пенсию с 17.05.2019 исходя из его обращения от 17.05.2019, а также произвел выплату пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения за ней с представлением всех необходимых документов.

Вопреки утверждению представителя истца, законных оснований для назначения истцу пенсии по инвалидности, исходя из более ранних его обращений к ответчику, не имеется, поскольку ранее представленные им справки Агентства социального обслуживания <данные изъяты> не содержали сведений о прекращении выплаты пенсии по линии МВД, а указание на отсутствие сведений об истце как получателе государственных выплат в Единой учетной базе государственных выплат бесспорно не свидетельствовало об этом.

Поскольку оснований для назначения истцу пенсии по инвалидности по его более ранним обращениям не имелось, основание, по которому истцу было отказано в назначении пенсии (письмо УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг. № юридического значения для рассматриваемого спора не имеет.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья