Решение № 2А-К-61/2018 2А-К-61/2018~М-К-28/2018 А-К-61/2018 М-К-28/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-К-61/2018

Дело №а-К-61/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года ...

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

с участием заместителя прокурора ... ЧР ФИО2, с участием административного ответчика ФИО1, в отношении которой решается вопрос, связанный с административным надзором,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда ЧР административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Комсомольский» об установлении дополнительных ограничений и о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ, в тот же день ознакомлена с графиком явки поднадзорного лица на регистрацию, предупреждена о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Комсомольский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений и о продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки ..., проживающей в ... Чувашской Республики по ..., в виде обязательной явки четыре раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и продлении срока административного надзора на три месяца.

В обоснование заявления указано, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора с ограничениями, она совершила четыре административных правонарушений: ДД.ММ.ГГ - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на три сутки; ДД.ММ.ГГ – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на три сутки; ДД.ММ.ГГ – по ст.20.21 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на пять суток; ДД.ММ.ГГ – по ст.20.21 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на пять суток.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД РФ «Комсомольский» не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 по поводу установления в отношении неё дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания и продлении срока административного надзора на три месяца, признала административное исковое заявление. Не оспаривает факты совершения административных правонарушений по ст.20.21 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в указанный период.

По мнению заместителя прокурора ... ЧР ФИО2, административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора на три месяца в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению с учетом ее поведения. Осужденная в течение короткого времени совершила четыре административных правонарушений, что свидетельствует о ее не желании встать на путь исправления и перевоспитания.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, заслушав заключение заместителя прокурора ... ЧР ФИО2, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 судом рассматривается с учетом требований ст.272 КАС РФ.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от ДД.ММ.ГГ) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ).

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Право суда продлить административный надзор закреплено и в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре » разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев с установлением в отношении неё следующих административных ограничений: запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский», заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорной ФИО1 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 16 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов, в течение срока административного надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ совершила административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, соответственно, за что была привлечена к административной ответственности и подвергнута к наказанию.

Вышеуказанные постановления, вынесенные по возбужденным в отношении ФИО1 делам об административных правонарушениях, в установленном законом порядке не обжаловались.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Срок административного надзора, установленный решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ, не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию до четырех раз в месяц и продлении срока административного надзора на три месяца.

Дополнительное административное ограничение судом устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом личности ФИО1 и характера совершенных ею правонарушений.

Кроме того, установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязания явкой до 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не нарушает её права, поскольку указанное административное ограничение является необходимым и обоснованным, в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, судом определяется в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, по убеждению суда, является разумным.

Суд также принимает во внимание, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, исходя из совокупности представленных административным истцом доказательств, суд считает обоснованным требования административного истца об установления ограничения ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, продлив ФИО1 срок административного надзора на три месяца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» об установлении дополнительных ограничений и о продлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки ..., проживающей в ... Чувашской Республики по ..., установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Продлить установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, срок административного надзора на три месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья:А.В.Филиппов

Копия верна:судья А.В.Филиппов