Решение № 2-1501/2017 2-1501/2017~М-1428/2017 М-1428/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1501/2017

Дело № 2-1501/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

при секретаре Долгих И.С.,

с участием пом.прокурора Смирновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Кировского района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ритм» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ритм» о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска на основании Указания прокурора края от 06.03.2017 № 41/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка дошкольной образовательной организации ЧДОУ «Детский сад «Ритм», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в медкабинете образовательного учреждения ЧДОУ «Детский сад «Ритм», в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» отсутствуют: секундомер (по норме 2), анализатор окиси углерода; оториноскоп с набором воронок; комплект для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу; травматологический комплект укладка (имеются только шина, перевязочный материал); зонды желудочные разных размеров (по норме 4); корцанги (по норме 4); не имелось персонального компьютера; принтера; коврика 1 х 1,5; бактерицидного облучателя воздуха (имелся только переносной). Не хватает по нормам, установленным Порядком: 3 кистевых динамометра для разной возрастной группы детей (по норме 4); носилки - 1 (по норме 2), стетофонендоскопа -1 (по норме 2).

Поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей, и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска просил возложить на ответчика обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В судебном заседании пом.прокурора требования уточнила и согласно заявления процессуального истца от 27.09.2017г. просила возложить на муниципальное автономное образовательное учреждение г. Хабаровска ЧДОУ «Детский сад «Ритм» обязанность устранить нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в частичном отсутствии медицинского оборудования в медицинском кабинете, которое необходимо для организации проведения медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в период обучения и в срок до 30 апреля 2018 года приобрести для полного оснащения медицинского кабинета следующее медицинское оборудование и медицинские инструменты: тонометр с возрастными манжетами в количестве - 1 шт.; стетофонендоскоп в количестве - 1 шт.; два секундомера; носилки - 1 шт.; динамометр кистевой (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот-в-рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.; травматологическую укладку - 1 комплект; зонды желудочные разных размеров в количестве - 4 шт.; персональный компьютер -1шт.; принтер -1 шт.; коврик 1x1,5 - 1 шт.; оториноскоп с набором воронок.

Ответчик в суд своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

ЧДОУ «Детский сад «Ритм» является дошкольной образовательной организацией, действует на основании устава. Между КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» им. В.М. Истомина, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, и ЧДОУ «Детский сад «Ритм» заключено соглашение от 09.01.2017 г. о взаимном сотрудничестве по организации медицинского обслуживания детей.

На основании Указания прокурора Хабаровского края от 06.03.2017 № 41/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой Кировского района г. Хабаровска проведена проверка дошкольной образовательной организации ЧДОУ «Детский сад «Ритм».

Решение о проведении проверки в отношении ЧДОУ «Детский сад «Ритм» доведено до сведения директора дошкольного образовательного учреждения 29.05.2017 г., что подтверждается подписью указанного должностного лица.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в медкабинете образовательного учреждения ЧДОУ «Детский сад «Ритм», в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» отсутствуют: секундомер (по норме 2), анализатор окиси углерода; оториноскоп с набором воронок; комплект для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу; травматологический комплект укладка (имеются только шина, перевязочный материал); зонды желудочные разных размеров (по норме 4); корцанги (по норме 4); не имелось персонального компьютера; принтера; коврика 1 х 1,5; бактерицидного облучателя воздуха (имелся только переносной). Не хватает по нормам, установленным Порядком: 3 кистевых динамометра для разной возрастной группы детей (по норме 4); носилки - 1 (по норме 2), стетофонендоскопа -1 (по норме 2).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленным актом проверки от 29.05.2017 г., с которым директор ЧДОУ «Детский сад «Ритм» ФИО1 ознакомлена под роспись. Из акта проверки следует, что директор ЧДОУ «Детский сад «Ритм» относительно выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований не возражала.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», утвержден Порядок организации охраны здоровья несовершеннолетних, согласно которому в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, должно быть предоставлено медицинское помещение, соответствующее условиям и требованиям осуществления медицинской деятельности, оснащенное мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Согласно п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании п. 8 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 9 Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно п.12 Порядка Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Как установлено судом, в ЧДОУ «Детский сад «Ритм» МАДОУ «Детский сад №25» имеется медкабинет, который не оборудован медицинскими изделиями в полном объеме согласно стандарту оснащения, доказательств обратного ответчик суду не представил. Для приведения медкабинета ЧДОУ «Детский сад «Ритм» МАДОУ «Детский сад №25» в соответствие с требованиями действующего законодательства, этот медкабинет должен быть дооснащен следующим медицинским оборудованием и медицинскими инструментами – тонометром с возрастными манжетами в количестве - 1 шт.; стетофонендоскопом в количестве - 1 шт.; двумя секундомерами; носилками - 1 шт.; динамометром кистевым (для детей разных возрастных групп) в количестве - 3шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот-в-рот» - 1 шт; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.; травматологической укладкой - 1 комплект; зондами желудочными разных размеров в количестве - 4 шт.; оториноскопом с набором воронок, ковриком 1x1,5 - 1 шт., а также персональным компьютером -1шт. и принтером -1 шт.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд находит требования прокурора обоснованными, в связи с чем, иск следует удовлетворить, установив ответчику в соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок для исполнения действий, к которым он обязан по решению суда, до 30.04.2018 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск исполняющего обязанности прокурора Кировского района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ритм» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ритм» в срок до 30 апреля 2018 года приобрести для полного оснащения медицинского кабинета следующее медицинское оборудование и медицинские инструменты: тонометр с возрастными манжетами в количестве - 1 шт.; стетофонендоскоп в количестве - 1 шт.; два секундомера; носилки - 1 шт.; динамометр кистевой (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот-в-рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.; травматологическую укладку - 1 комплект; зонды желудочные разных размеров в количестве - 4 шт.; коврик 1x1,5 - 1 шт.; оториноскоп с набором воронок, а также персональный компьютер - 1шт. и принтер -1 шт.

Взыскать с Частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ритм» госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 27.09.2017г.

Судья (подпись)

Копия верна, судья /Наконечный С.И./