Решение № 2А-210/2021 2А-210/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-210/2021

Дело 2а-210/2021

55RS0013-01-2021-000393-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,

с участием прокурора Голубенко А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

25 марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания); запрет свободного пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. С указанного периода времени ФИО2 нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с чем, ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось с данным заявлением в отношении ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до 27.01.2024г. и об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД РФ по Исилькульскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно продления административного надзора и установления в отношении него дополнительных ограничений. Дополнительно суду пояснил, что административные правонарушения, на которые ссылается административный истец, он не совершал. Он или его мать всегда находятся дома и открывают проверяющим двери. В протоколах об административных правонарушениях и постановлениях по делам об административных правонарушениях он расписывался, постановления не оспаривал. На него составлена неверная характеристика, в настоящее время ОМВД России по Исилькульскому району Омской области пытается показать его «очернить» по той причине, что он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания); запрет свободного пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования Омской области без разрешения ОМВД России по Исилькульскому району; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором.

Материалами дела подтверждается, что с даты установления в отношении ФИО2 административного надзора последний неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, а именно: постановлением УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной УУП ОМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Не работает. В быту злоупотребляет алкоголем. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> по категории (административный надзор). Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора на срок 6 месяцев с установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а всего до трех раз в месяц, т.к. за период нахождения под административным надзором ФИО2 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, периодически нарушает запрет свободного пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не допускает сотрудников ОМВД России по <адрес> в жилое помещение являющееся местом его жительства, следовательно требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а всего до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.03.2021г.