Решение № 2А-1385/2021 2А-1385/2021~М-1152/2021 М-1152/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1385/2021

Дело №2а-1385/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 июня 2021 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1385/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО2, Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и постановления врио начальника отдела старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 от 06.04.2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО2, Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и постановления врио начальника отдела старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 от 06.04.2021 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО2 находятся возбужденные в отношении нее (ФИО1) исполнительные производства № 59145/17/02016-ИП от 23.11.2017 года, № 23856/18/02016-ИП от 23.05.2018 года о взыскании задолженности в пользу ООО «Отличные наличные-Тюмень» и ООО МКК «Быстрые займы». Основанием для возбуждения исполнительных производства послужили судебные приказы № 2-1772/2017 от 28.12.2017 года и № 2-967/2017 от 16.08.2017 года, выданные мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ. Определением мирового судьи от 01.02.2021 года вышеуказанные судебные приказы отменены. 24 февраля 2021 года она (ФИО1) обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством об окончании исполнительных производств № 59145/17/02016-ИП от 23.11.2017 года, № 23856/18/02016-ИП от 23.05.2018 года, приложив оригиналы определений об отмене судебных приказов, однако в течение 10 дней, установленных ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ответа не последовало. 16 марта 2021 года она (ФИО1) направила жалобу в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу Белорецкого МО СП УФССП России по РБ. Постановлением от 06.04.2021 года, принятым врио начальника отдела старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 в удовлетворении жалобы отказано. Копия указанного постановления ФИО1 получена 13.04.2021 года. 24 февраля 2021 года административный истец обратилась к судебному приставу –исполнителю Белорецкого МОСП УФССП по РБ ФИО3 с ходатайством об окончании исполнительного производства, однако ответа не последовало.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившиеся в не прекращении в отношении должника исполнительных производств №59145/17/02016-ИП от 23.11.2017 года, № 23856/18/02016-ИП от 23.05.2018 года, а также в игнорировании поданного должником ходатайства. Признать незаконным постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 от 06.04.2021 года. Рассмотреть дело в отсутствии административного истца и его представителя.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, врио начальника отдела старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3, судебные приставы-исполнители Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Заинтересованные лица: представители ООО «Отличные наличные-Тюмень» и ООО МКК «Быстрые займы» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленных материалов дела, на основании судебного приказа № 2-967/2017 от 16.08.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО1, ... года рождения, в пользу ООО «Отличные наличные-Тюмень» задолженности в размере 260488 руб. 36 коп, судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения СП УФССП России по РБ ФИО4 23.11.2017 года возбуждено исполнительное производство №59145/17/02016-ИП.

Из реестра по исполнительному производству №59145/17/02016-ИП следует, что службой судебных приставов направлены запросы в Гостехнадзор, кредитные организации, ГУВД МВД России, Росреестр к ЕГРП, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России, органы ЗАГС, ПФР, операторам связи.

На основании судебного приказа № 2-1722/2017 от 28.12.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО1, ... года рождения, в пользу ООО Микрокредитная компания «Быстрые займы» задолженности в размере 25475 руб., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения СП УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №23856/17/02016-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от 19.11.2019 года указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №02016/19/7708175.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от 26.11.2017 года, 16.06.2019 года, 30.07.2020 года, 20.11.2020 года на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, принадлежащие должнику ФИО1 обращено взыскание.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от 05.12.2017 года, 01.03.2018 года, 28.05.2018 года, 27.08.2018 года, 30.11.2018 года, 30.09.2019 года, 23.01.2020 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от 30.11.2017 года, 24.01.2018 года, 15.02.2018 года, 14.03.2018 года, 10.04.2018 года, 16.04.2018 года, 19.04.2018 года, 14.05.2018 года, 14.06.2018 года, 09.07.2018 года, 28.07.2018 года, 07.08.2018 года, 17.08.2018 года, 25.09.2018 года, 13.11.2018 года, 10.12.2018 года, 24.12.2018 года, 09.01.2019 года, 13.02.2019 года, 16.03.2019 года, 17.04.2019 года, 25.05.2019 года, 13.06.2019 года, 09.07.2019 года, 15.08.2019 года, 13.09.2019 года, 25.11.2020 года, 16.12.2020 года произведено распределение поступивших денежных средств от должника.

По сводке исполнительного производства №59145/17/02016-ИП установлено, что 25.02.2021 года в отдел от должника – ФИО1 поступило ходатайство об окончании исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО2 от 12.03.2021 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано, в связи с тем, что должником не представлены оригиналы определений об отмене судебных приказов.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с жалобой к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Белорецкого МОСП УФССП России по РБ на бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО2 по исполнительным производствам №59145/17/02016-ИП и №23856/17/02016-ИП.

Согласно сведениям, указанным в сводке по исполнительному производству №59145/17/02016-ИП, жалоба ФИО1 в Белорецкий МО СП УФССП по РБ поступила 23.03.2021 года.

Постановлением Вр.и.о. Начальника отдела - старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 от 06.04.2021 года постановление, действия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП по РБ ФИО2 признаны правомерными.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО2, Вр.и.о. Начальника отдела - старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 обращений ФИО1 рассмотрены в установленный законом 10-дневный срок.

Между тем, административным истцом не представлены в суд определения мирового судьи судебного участка №2 по Белорецкому району РБ об отмене судебных приказов (заверенные надлежащим образом), на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО2 от 26.05.2021 года исполнительные производства №59145/17/02016-ИП и №23856/17/02016-ИП прекращены по п.4 ч.2 ст.44, ст.14, ст. 44, ст. 45, ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП».

Согласно справки о движении денежных средств, ФИО1 по указанным исполнительным производствам произведен возврат денежных средств в размере 25402 руб. 33 коп., удержанных ранее.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что действиями должностных лиц службы судебных приставов Белорецкого МО СП УФССП по РБ не нарушены права ФИО1, доказательств, свидетельствующих о направлении административным истцом определений суда об отмене судебных приказов в Белорецкий МО СП УФССП по РБ не представлено, в связи с чем, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО2, Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и постановления врио начальника отдела старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО3 от 06.04.2021 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2021 года.

...

...

...

...

...

...