Решение № 2-5704/2024 2-5704/2024~М-3154/2024 М-3154/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-5704/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл

22 ноября 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла, мэрии города Кызыла о возложении обязанности поставить на кадастровый учет жилой дом по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, мэрии г. Кызыла о возложении обязанности поставить на кадастровый учет жилой дом по адресу: <адрес>, указав следующее. Истец с 2014 года владеет жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Жилой дом предоставлен истцу мэрией <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец в 2022 году обращалась в Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (ныне с учетом переименования – Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла) с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного жилого дома с последующим заключением договора приватизации, но ей было отказано. В 2023 году с аналогичным заявлением истец обратилась в Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, где ей отказано на основании того, что по закону не может быть поставлен на кадастровый учет жилой дом с годом постройки не позднее 1999 года. Спорный дом построен согласно документам в 2017 году.

В иске ФИО1 просила обязать Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, мэрию города Кызыла поставить на кадастровый учет жилой дом по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В последующем представила документы о том, что дом передан ей в собственность, при этом переход права собственности не зарегистрирован.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика мэрии г. Кызыла ФИО11., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому между истцом ФИО1 и мэрией г. Кызыла заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого передано истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>А. Считает, что требования истца к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности поставить на кадастровый учет указанный жилой дом не подлежат удовлетворению, поскольку мэрия ненадлежащий ответчик.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, извещен.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчик Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла и третье лицо Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла извещены о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в отсутствие их представителей в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО8, представителя ответчика мэрии г. Кызыла ФИО12., представителя третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по договору социального найма жилого помещения №-а от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> передала ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в бессрочное владение и пользование на основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с истцом в дом вселены супруг ФИО15, несовершеннолетние ФИО14, ФИО13.

В договоре социального найма жилого помещения указано, что дом по адресу: <адрес>, относится к муниципальному имуществу.

Из Домовой книги для регистрации граждан, проживающих по адресу: <адрес>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нанимателем выступает ФИО1, наймодатель – мэрия <адрес>. ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, объект учета обследован ДД.ММ.ГГГГ, это жилой дом общей площадью 36,4 кв.м., построен в 2002 году.

В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла (ныне Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла) письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что в настоящее время проводится проверка соответствия вышеуказанного жилого дома региональному и федеральному законодательству.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности постановки на кадастровый учет жилого дома, находящегося по адресу <адрес>, в связи с отсутствием технического плана жилого дома. Истцу рекомендовано представить технический план и вновь обратиться с данным заявлением.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, это жилой <адрес> года постройки, площадь объекта недвижимости составляет 45,3 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Согласно Выписке из Реестра муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», жилой дом по адресу <адрес>, включен в Реестр ДД.ММ.ГГГГ под реестровым № на основании Постановления мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах».

В последующем истцом суду представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ №а, согласно которому мэрия г. Кызыла в лице первого заместителя мэра г. Кызыла ФИО7 («Продавец») передала вышеуказанный дом в собственность граждан: ФИО19 ФИО16, несовершеннолетние ФИО17, ФИО18 («Покупатели»).

Согласно договору продавец передал в равную долевую собственность покупателей жилой дом, состоящий из одной комнаты общей площадью 27,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом передается безвозмездно с учетом количества членов семьи из 4 человек.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности поставить дом на кадастровый учет, истец полагала, что дом муниципальный. Постановка на кадастровый учет была необходима истцу для оформления дома в собственность. О существовании договора о передаче дома в собственность истец до последнего судебного заседания не помнила.

Обязанность по постановке на кадастровый учет бесхозяйных объектов недвижимости на территории г. Кызыла возложена на Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла. Так, согласно пунктам 4.19.34, 4.19.35 Положения о департаменте архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла и предельной численности работников, Департамент организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и имущество, находящиеся на территории г. Кызыла.

Между тем, представитель мэрии г. Кызыла пояснила, что дом не относится к муниципальной собственности.

Указанное подтверждается, в том числе, договором о передаче жилого дома в собственность граждан.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному федеральному закону, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Данный федеральный закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ определены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане (часть 1 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (часть 2 статьи 16 ЖК РФ; пункт 39 статьи 1 ГрК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 и члены ее семьи ФИО20 несовершеннолетние ФИО2, ФИО21 по договору №а от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан получили безвозмездно в равную долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ранее этот же жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан семье ФИО1 по договору социального найма жилого помещения №-а от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование на основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк.

Исходя из требований Закона № 218-ФЗ, постановка жилого дома на кадастровый учет осуществляется по заявлению самого собственника (правообладателя) недвижимого имущества, заявление заполняется в соответствующей форме с приложением необходимого перечня документов.

Суд отмечает, что государственный кадастровый учет осуществляется в установленном Законом № 218-ФЗ заявительном порядке, что не было соблюдено истцом.

Сведений о том, что истец обращалась в Управление Росреестра по Республике Тыва с заявлением о постановке дома на кадастровый учет, как и сведений о том, что истец оформила в собственность жилой дом, переданный ей и членам ее семьи из состава муниципального имущества, суду не представлено.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, мэрию г. Кызыла обязанности поставить на кадастровый учет жилой дом по адресу: <адрес>, который более не относится к муниципальному имуществу и считается переданным в собственность граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1-ооловны к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла, мэрии города Кызыла о возложении обязанности поставить на кадастровый учет жилой дом по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ