Решение № 2-588/2017 2-588/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-588/2017

Решение

Именем Российской Федерации27 декабря 2017 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Матакаева А-Г.И.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием истицы ФИО1,

представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО2, действующей на основании доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело __№__ по исковому заявлению ФИО1 к администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, указав, в обоснование исковых требований, что в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ года она является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, кадастровый номер __№__. Категория земель: земли населенных пунктов – строительство гаража.

При обращении в администрацию <данные изъяты> сельского поселения за выдачей разрешения на строительство, ей было отказано на тех основаниях, что гараж уже построен.

Истица указывает на то, что возведенный ею гараж отвечает строительным и градостроительным нормам, строение гаража обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует существующим строительным и градостроительным нормам и правилам.

Истица просила суд признать за ней право собственности на постройку (гараж), по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером __№__, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительство гаража.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения в лице заместителя главы поселения ФИО2, не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Исследовав доказательства, представленные в соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, произведенной правообладателем земельного участка, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером __№__, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено, что до начала строительства истица не обращалась за получением разрешения на строительство.

Из материалов дела видно, что по окончании строительства истицей были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако администрацией <данные изъяты> сельского поселения было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного гаража, в связи с чем, истица обратилась в суд с требованием о признании права собственности на самовольное строение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, не могут быть ущемлены права истицы как гражданина Российской Федерации на владение и пользование своим имуществом.

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В ходе судебного разбирательства из показаний сторон установлено, что здание построено в ДД.ММ.ГГГГ году, представляет собой одноэтажное здание, на железобетонном фундаменте, стены из бетонных блоков, перекрытия железобетонная, кровля-шифер, ворота металлические. Спорный объект капитального строительства обеспечивает безопасность пребывания людей, соответствует строительным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Анализируя представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена истицей собственными силами и за счет собственных средств на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, истицей приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки и получен отказ уполномоченного органа, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и может быть введена в гражданский оборот. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ними в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ (в редакции от 3 июля 2016 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 января 2017 года), являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Адыге-Хабльского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> право собственности на постройку (гараж) по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером __№__, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительство гаража.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на строение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР А-Г.И. Матакаев