Решение № 2-154/2026 2-154/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-154/2026

Дело № 2-154/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Мучкаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в интересах Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

Северо-Каспийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в ходе проверки законности формирования, владения и распоряжения земельных участков на территории <адрес> Республики Калмыкия установлено, что находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и его собственником является ФИО2

Между тем на данном земельном участке находится береговая линия реки Овата (балка Буран-Гол) в границах Целинного и <адрес>ных муниципальных образований Республики Калмыкия. Водный объект - река Овата (балка Буран-Гол) состоит в государственном водном реестре и находится в федеральной собственности.

Таким образом, земельный участок находится в пределах береговой полосы и акватории водного объекта реки Овата (балка Буран-Гол) в границах Целинного и <адрес>ных муниципальных образований Республики Калмыкия. <адрес> наложения земельного участка и акватории водного объекта в настоящее время не представляется возможным.

Просит признать недействительными результаты межевания и незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 08:04:230101:307 площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, ответчик ФИО2, а также представители третьих лиц – Управление Росреестра по <адрес>, Филиал ППК Роскадастр по <адрес> в суд не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 Водного Кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2019), утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 ст. 102 Земельного Кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Исходя из изложенных требований законодательства, установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории водного объекта.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7.25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером 08:04:230101:336, находится береговая линия реки Овата (балка Буран-Гол) в границах Целинного и <адрес>ных муниципальных образований Республики Калмыкия.

Согласно информации Нижне-Волжского бассейнового водного управления (далее - Нижне-Волжское БВУ) от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениям к ней, водный объект - река Овата (балка Буран-Гол) состоит в государственном водном реестре и находится в федеральной собственности.

Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находятся в пределах береговой полосы и акватории водного объекта реки Овата (балка Буран-Гол) в границах Целинного и <адрес>ных муниципальных образований Республики Калмыкия.

<адрес> наложения земельного участка и акватории водного объекта в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Таким образом, в нарушение ч.ч. 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса спорные земельные участки сформированы в пределах береговой полосы и акватории указанного выше водного объекта, находящегося в государственной собственности, незаконно.

Изложенное нарушает права неопределённого круга лиц (жителей и гостей Республики Калмыкия) на пользование береговой полосой общедоступного водного объекта, предусмотренные ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации, на владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Поскольку межевание земельных участков проведено с нарушением норм действующего законодательства, то межевые планы также являются недействительными.

Постановлением правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» установлено, что Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Согласно п. 5.1.5 указанного постановления к полномочиям Росводресурсов относится осуществление мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений.

Согласно п. 5.6.1. Федеральное агентство водных ресурсов, в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, осуществляет владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности; Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, сокращенное наименование Нижне-Волжское БВУ (далее - территориальный орган), в соответствии с Положением, утвержденным Приказом Росводресурсов от 11.03.2014 № 66 (далее - Положение о Нижне- Волжском БВУ), является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, на территории Российской Федерации, в границах бассейна реки Волга (от границы Республики Татарстан до впадения в Каспийское море) и бассейнов рек Дон, Урал, Большой и Малый Узень, Волгоградского, Ириклинского, Саратовского, Нижнекамского, Куйбышевского, Цимлянского водохранилищ на территории субъектов Российской Федерации: Республики Калмыкия, Республики Татарстан, Астраханской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Оренбургской областей.

Согласно пунктам 4.1.3. 4.2. 4.6.1. Положения о Нижне-Волжском БВУ, указанный территориальный орган организует осуществление мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений в зоне деятельности территориального органа, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения; осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить.

Определением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрировать сделки по отчуждению и переходу права собственности на земельный участок с кадастровым номером 08:04:230101:307 площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7.25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, которые подлежат сохранению до исполнения настоящего решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку заявленные требования прокурора отнесены к требованиям неимущественного характера, государственная пошлина должна взиматься на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления не имущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в интересах Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером № площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Управлению федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрировать сделки по отчуждению и переходу права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 633100 +/- 6962, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,25 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: С.А. Манджиев