Решение № 2А-165/2018 2А-165/2018~М-182/2018 М-182/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-165/2018

Копия

Дело № 2а-165/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское 18 октября 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И. при секретаре Шошиной Е.В., с участием заместителя прокурора Вознесенского района Нижегородской области Сентюриной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области от 16.08.2018 №186/7 «Об усилении прокурорского надзора в сфере миграции» 25.09.2018г. проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет продажи поддельных паспортов, разрешительных документов.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте http://passport-legal.com/ размещено предложение об изготовлении и продаже паспорта РФ с проводкой по базе и иных документов.

Страница http://passport-legal.com/ опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.324 и ст. 327 УК РФ.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы органов внутренних дел.

Последующее незаконное использование поддельных документов может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.В соответствии с ч.3 ст.24 КАС РФ Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Данное заявление предъявлено в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних, поскольку информация, размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте, согласно действующему Российскому законодательству подлежит признанию запрещенной к распространению, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, прокурор просит суд:

-признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://passport-legal.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

-направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Нижегородской области для включения сайта http://passport-legal.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Вознесенского района Нижегородской области Сентюрина Г.Б. поддержала требования, изложенные в заявлении прокурора в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Нижегородской области просил данный иск рассмотреть без участия данного органа в судебном заседании.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Заслушав заместителя прокурора Сентюрину Г.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п.5 ст.15 данного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области проведена проверка в сфере соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки было установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем http://passport-legal.com/ размещено предложение об изготовлении и продаже паспорта Российской Федерации с проводкой по базе и иных документов. Страница http://passport-legal.com/ опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Вознесенского района Нижегородской области требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Вознесенского района Нижегородской области об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://passport-legal.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу по адресу: <адрес> для включения сайта http://passport-legal.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья