Решение № 2А-2816/2017 2А-2816/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-2816/2017

Дело № 2а-2816/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Васильевой Ю.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК -6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий должностных лиц ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными, мотивируя тем, что 21.02.2013 года был этапирован из ИК-5 ОИК-36 в ИК-6 г.Красноярска. По прибытии в 14 часов 00 минут 21.02.2013 года в ТПП при ИК-6 г. Красноярска был помещен в промежуточный бокс, где содержался до 6 часов 00 минут 22.02.2013 года. В нарушение требований, 21.02.2013 года сотрудниками ИК-6 не было проведено его медицинское обследование, в период 22.02.2013 года по 07.03.2013 года он содержался в камере №25 в бесчеловечных условиях, унижающих его честь и достоинство. Так, заявитель был лишен горячего питания и восьми часового отдыха (сна), в камере содержалось не менее 60-ти человек, стояла духота, спертный запах от чего тошнило и болела голова.

В судебное заседание ФИО1 не доставлялся, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО1 для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя заявителя, своего представителя для участия в деле административный истец в суд не направил, суд счел возможным рассмотреть дело без личного участия административного истца.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность от 16.05.2017 года, диплом серии ВСГ №2943211) заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснил, что истцом пропущен установленный трехмесячный срок для обращения в суд. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи.

Функционирование транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - ТПП) определено Порядком создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 22 августа 2014 г. N 179.

В соответствии с данным порядком осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи (п. 4).

Приказом от 3 ноября 2005 г. N 205 Министерство юстиции Российской Федерации (действовавшим в спорный период) утверждены Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 следовал транзитом через ТПП ИК-6 г. Красноярска.

Согласно справке ст. инспектора ГСУ ТПП ИК-6 ФИО3 осужденный ФИО1, содержался в ТПП ИК-6 г. Красноярска в период с 21.02.2013 года по 06.03.2013 года.

Согласно пояснениям в судебном заседании представителя ответчика, ФИО1 по прибытии на ТПП при ИК-6 г. Красноярска был помещен в камеру сборного отделения №24 для оформления учетных документов и проведения полного обыска, медосмотра, санитарной обработки. После проведения указанных мероприятий был обеспечен горячим питанием, предоставлен непрерывный 8 часовой сон, с предоставлением необходимых постельных принадлежностей

Согласно справке начальника ТПП при ФКУ ИК-6 г. Красноярска ФИО4 от 29.03.2017 года, срок хранения документов на осужденного ФИО1, испрашиваемых судом, составляет три года и в настоящее время документы уничтожены.

25.01.2017 года ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Красноярска с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в нарушении условий содержания за период с 22.02.20.13 года по 07.03.2013 года.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходит из того, что доказательств того, что условия содержания заявителя, касающиеся предоставления необходимой площади камеры на одного человека, ограничения права на сон и горячее питание, не отвечали требованиям закона, ФИО1 не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, отправным моментом для исчисления течения предусмотренного срока для оспаривания в судебном порядке действий (бездействий), решений государственных органов, должностных лиц следует считать февраль - март 2013 года. Между тем, вышеуказанное административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц отправлено в суд 25.01.2017 года, поступило в суд 31.01.2017 года, то есть уже по истечении установленного законом трехмесячного срока для защиты своего нарушенного права.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности, пропуска заявителем данного срока не представлено, ходатайств о его восстановлении не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК- 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий должностных лиц незаконными.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме, а осужденным в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Председательствующий: Ю.Ю.Грудина