Постановление № 5-422/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-422/2024

№

№5-422/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 13 декабря 2024 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Наталья Анатольевна,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Турманидзе Икрам,

инспектора ОВМ МО МВД России «Тобольский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Турманидзе Икрам, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике <данные изъяты>, являющегося гражданином данной Республики, адрес регистрации и проживания: <адрес> имеющего паспорт №, выданный уполномоченным компетентным органом Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.2), на территории Российской Федерации близких родственников не имеющего, в настоящее время не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Турманидзе Икрам являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от дактилоскопической регистрации и фотографировании в указанный законом срок 30 суток, при следующих обстоятельствах: прибыв 04.07.2024 года, с целью визита «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до 01.10.2024 года, однако в течение установленного законом срока не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, вследствие чего, нарушил п.13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, вследствие чего, 13 декабря 2024 года инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» ФИО2 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласился, вину признал, обстоятельства изложенные в протоколе, подтвердил, пояснив, что он не знал о необходимости данной процедуры. Инспектор ОВМ, протокол поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся материалы дела, судья находит доказанным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязывают временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Также пунктом 13 означенной статьи установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 указанной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 128) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона N 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона N 128).

Статья 9 Федерального закона N 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, в числе которых иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации (пункт "к").

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО3 кроме собственных объяснений (л.д.3), в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, подтверждается: копией паспорта, согласно которому Турманидзе Икрам, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Республики <данные изъяты> копией миграционной карты (л.д.4), согласно которой, в Российскую Федерацию въехал он 20.11.2024 г. со сроком пребывания по 17.02.2025 г.с целью визита «работа», бланком уведомления о прибытии ( л.д.5), сведениями баз данных ГИСМУ, ЦБДУИГ, ППО «Территория», ИБД-Р (л.д.8-12), рапортом инспектора ОВМ, согласно которому ФИО3 был установлен 13.12.2024 г. (л.д. 13), справкой ОВМ МО МВД России «Тобольский» (л.д.14), согласно которой ФИО3 состоит на миграционном учёте, патента, вида на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на работу не имеет, сведениями с базы СПО «Мигрант-1», которой подтверждается, что ранее ФИО3 в период с 04.07.2024 г. по 03.10.2024 г. также находился в Российской Федерации (л.д. 7), с целью визита «работа».

В ходе производства по делу об административном правонарушении, процессуальные требования, установленные КоАП РФ нарушены не были. При составлении протокола права, предусмотренные законом, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО3 были разъяснены. Обстоятельств исключающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. При таких обстоятельствах, ФИО3 подлежит административной ответственности. Его действия судья квалифицирует как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от дактилоскопической регистрации и фотографировании в указанный законом срок 30 суток.

В силу ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие у ФИО3, места жительства, факт нахождения в Российской Федерации на законных основаниях, с целью трудоустройства, учитывая, что к административной ответственности ранее он не привлекался, вину признал, что является смягчающими наказание обстоятельствами, и при отсутствие отягчающих обстоятельств, даёт судье основание для назначения наказания в виде штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение в данном случае, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Турманидзе Икрам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области МО МВД России «Тобольский» банк получателя Отделение Тюмень банка России/УФК по Тюменской области г.Тюмень, р\счет получателя 03100643000000016700, ИНН <***>, КПП 720601001; кор.счет 40102810945370000060, банк получателя:, БИК 017102101, ОКТМО 71710000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890472242001407762.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный выше срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии, через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья Н.А. Нагибина