Решение № 2А-122/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-122/2019

Гр.дело № 2а-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 05 июня 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора – Баскакова Д.Г.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 В обосновании административного иска указано, что ФИО2 не работающий, зарегистрированный и проживающий по адресу: /адрес/, освобожден /дата/ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по /адрес/ по отбытии наказания. Отбывал наказание по приговору Первомайского районного суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения: по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от /дата/, ст. 19.16. КоАП РФ от /дата/, что является основанием установления административного надзора в отношении лиц данной категории в соответствии с требованиями п.1, ч.1, ст.3; п.2 ч.3 ст.3; п.1, ч.1, ст.5 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. В связи с чем, полагают необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до /дата/, то есть до конца погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от /дата/, со сроком действия до /дата/, административный иск поддержал в полном объёме по обстоятельствам, приведенным в административном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, указал, что не согласен с указанным в заявлении сроком установления административного надзора. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

В своём заключении по делу прокурор полагает административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, исходя из размера санкции, установленной за его совершение, и в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Первомайского районного суда Томской области от /дата/ с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от /дата/ ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением и.о. начальника ОП №7 МО МВД России «Асиновский» от /дата/ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ. Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно: /дата/ в 17:10 часов, находясь в общественном месте около /адрес/ в /адрес/, распивал спиртные напитки. Постановлением УУП ОП№7 МО МВД России «Асиновский» от /дата/ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ, является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, является административным правонарушением, направленным против порядка управления.

ФИО2 отбывал назначенное по приговору Первомайского районного суда Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Томского областного суда от /дата/) наказание с /дата/ по /дата/, освобожден по отбытии наказания, что подтверждается справкой /номер/, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Томской области.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2, освободившись из мест лишения свободы /дата/, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а второе направлено против порядка управления, что является основанием для установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, которое в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается после 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы /дата/, в виду чего судимость погашается /дата/.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО2 не может превышать срок, определенный нормой п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре.

С учетом изложенного, данных характеризующих личность административного ответчика, его семейное положение, возраст, данных об обстоятельствах совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года.

В силу ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При вынесении решения об установлении административного надзора суд учитывает образ жизни поднадзорного лица, обстоятельства совершения им преступления и административных правонарушений, послуживших основанием для установления административного надзора, поведение лица в период и после отбытия наказания, характеризующие данные.

Из справки по быту, выданной УУП ОП№7 МО МВД России «Асиновский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: /адрес/ бабушкой и дедушкой, не трудоустроен.

В соответствии с характеристикой от /дата/ по месту отбытия наказания администрацией учреждением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из справки-характеристики от /дата/, выданной Администрацией Первомайского сельского поселения, ФИО2 на общественных комиссиях не разбирался, жалоб и заявлений на него не поступало.

Согласно информации ИБД-регион «Справка по лицу», ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: ст.19.16 КоАП РФ /дата/; ч.1 ст.20.20 КоАП РФ /дата/; /дата/ по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, а также способны оказать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося /дата/ в /адрес/, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административно надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.