Решение № 2-299/2018 2-299/2018 ~ М-236/2018 М-236/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-299/2018

Дело № 2-299/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дроженко И.Н., гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах ФИО1 к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском о предоставлении ФИО1 жилого помещения, в обоснование указав, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, по Октябрьскому муниципальному району и поставлен на учет во внеочередной список в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору специализированного найма, собственного жилья не имеет, достиг восемнадцатилетнего возраста.

В судебном заседании ФИО1, помощник прокурора Дроженко И.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 86).

Представитель ответчика Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.79).

Представители третьих лиц УСЗН Октябрьского района, Министерства социальных отношений и Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы (л.д.53-56, 61-63, 76, 78-83).

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители ИЕТ, ИВВ лишены родительских прав решением <данные изъяты> от 21 апреля 2008 года (л.д.31-34).

В 2018 году ФИО1 поставлен на регистрационный учет для получения жилой площади во внеочередном порядке по договору специализированного найма (л.д.7).

В настоящее время ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.40, 41), данная квартира принадлежит на праве собственности ДСН (на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 07 мая 2015 года) (л.д.7,8), которая согласие на сохранение право пользования жилым помещением не давала, поэтому в собственности и в пользовании, а также закрепленного за ним жилья не имеет, в приватизации не участвовал (л.д.9-11, 13-16, 23-26, 28-29, 38, 75).

В 2014 году ФИО1 закончил обучение в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством об обучении (л.д. 42-43).

По информации Министерства финансов и Министерства социальных отношений Челябинской области в 2018 году Октябрьскому муниципальному району Челябинской области была выделена субвенция на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 7567600 рублей (л.д.61-62).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 21-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи».

В соответствии со ст.ст.3, 6 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; завершение получения профессионального образования; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нуждаемость в жилом помещении.

Поскольку недостаточное финансирование, как на то указывают представители ответчиков, не может служить основанием для освобождения ответчиков от обязанности по предоставлению жилого помещения в связи с действующим Законодательством РФ, само по себе отсутствие у них денежных средств не влекут за собой невыполнение требований истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского муниципального района Челябинской области по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 достиг возраста 18 лет, закончил обучение в общеобразовательном учреждении, жилья в собственности или пользовании не имеет. Указанная обязанность должна быть возложена на администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского муниципального района Челябинской области за счет средств субвенций, социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова