Решение № 2А-44/2026 2А-44/2026~М-6/2026 М-6/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-44/2026

Дело №2а-44/2026

УИД 75RS0020-01-2026-000006-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 19 марта 2026 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием:

административного истца – заместителя прокурора Тунгокоченского района Ерковича Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов ФИО1 Л,В, к Администрации Тунгокоченского муниципального округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по расселению граждан из аварийного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Административный истец - прокурор обратился в суд с иском к Администрации Тунгокоченского муниципального округа и Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, мотивируя следующим.

Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что согласно Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124 (далее - Региональная программа), одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. На территории п. Вершино-Дарасунский имеются многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, представлен в приложении №1 к Региональной программе.

В соответствии с паспортом и разделом 5 Региональной программы Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обеспечивает совместно с муниципальными образованиями, являющимися участниками программы, принятие мер по достижению установленных программой целевых показателей, контроль за целевым использованием средств, направляемых в бюджеты муниципальных образований, принимающих участие в программе, является получателем средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 5 Региональной программы предусмотрено, что муниципальные образования осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет местного бюджета. Постановлением администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 24.10.2013 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. В соответствии с постановлением администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 18.03.2020 указанный дом признан подлежащим расселению. Указанный дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124, со сроком расселения до 01.09.2025. На текущий момент вышеуказанный многоквартирный дом не расселен. Так, в квартире № указанного дома проживает ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения. Прокуратурой района в адрес главы округа вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено, однако мер, направленных на расселение указанного многоквартирного дома не принято. Вместе с тем, непринятие мер к расселению граждан из аварийного многоквартирного дома влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях, что влечет нарушение прав и законных интересов последних. В результате бездействия администрации округа, выразившегося в несвоевременном расселении граждан из аварийного дома, собственники и наниматели жилых помещений дома лишены возможности в полном объёме реализовать свои жилищные права и права выбора способа обеспечения своих жилищных прав.

На основании изложенного просит суд – признать незаконным бездействие администрации Тунгокоченского муниципального округа, Министерства строительства, дорожного хозяйства, и транспорта Забайкальского края по расселению граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124. Обязать администрацию Тунгокоченского муниципального округа, Министерство строительства, дорожного хозяйства, и транспорта Забайкальского края принять меры по расселению граждан из аварийного жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Тунгокоченского районного суда от 03.03.2026 судом принят частичный отказ административного истца от административных исковых требований к Министерства строительства, дорожного хозяйства, и транспорта Забайкальского края, производство по административному делу в указанной части административных исковых требований к Министерства строительства, дорожного хозяйства, и транспорта Забайкальского края прекращено.

Также данным определением от 03.03.2026 заинтересованными лицами признаны Министерство строительства Забайкальского края и Министерство дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Определением Тунгокоченского районного суда от 17.03.2026 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве материального истца привлечена ФИО1 Л,В,.

В ходе производства по делу административный истец уточнил административные исковые требования, согласно которым, просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации Тунгокоченского муниципального округа по расселению граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 № 124;

- обязать администрацию Тунгокоченского муниципального округа в срок, не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по расселению граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма ФИО1, взамен квартиры №

В судебном заседании административный процессуальный истец - прокурор Еркович Д.Я. административные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный материальный истец – ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик – Администрация Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края – будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заинтересованное лицо - Министерство строительства Забайкальского края – будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заинтересованное лицо - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края – будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 32 ЖК РФ, решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со статьей 2, частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии с жилищным законодательством, статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ, которые непосредственно затрагивают интересы собственников и нанимателей жилых помещений по договору социального найма.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно части 11 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ этап 2024 года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности указанной государственной корпорации в связи с ее присоединением к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" с одновременным преобразованием указанной государственной корпорации в соответствии с федеральным законом) целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как указано в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно письму Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 16.12.2025, срок переселения аварийного дома расположенного по адресу: <адрес>, будет определен после доведения лимитов финансирования из бюджета Забайкальского края (л.д.9-11).

Прокурором района 10.12.2025 в адрес главы Тунгокоченского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.15-18).

Согласно сообщению администрации Тунгокоченского муниципального округа от 16.12.2025, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> подлежит расселению в срок до 01.09.2025. В связи с отсутствием источника финансирования программа не была завершена в планируемые сроки (л.д.19-20).

Заключением №007 от 19.08.2013 Межведомственной комиссии администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не удовлетворяющим эксплуатационным, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (л.д.21-22).

Постановлением администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» муниципального района «Тунгокоченский район» от 24.10.2013 №112, четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания (л.д.23). 18.03.2020 постановлением администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» №57 срок отселения граждан установлен до 31.12.2025 (л.д.24-25).

Согласно Договору социального найма жилого помещения от 19.10.2012, нанимателем квартиры № жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является ФИО1 (л.д.29-32).

Согласно постановлению от 25.09.2025 №523, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края переименовано в Министерство строительства Забайкальского края (л.д._____).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов Правительство Забайкальского края утвердило Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы.

В разделе 1 Региональной адресной программы указано, что использование программных методов для решения вопроса о переселении граждан из аварийного жилья обусловлено высокой дотационностью местных бюджетов муниципальных образований. Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет средств бюджетов всех уровней, в том числе с привлечением средств государственной поддержки.

Спорный жилой дом внесён в перечень прилагающийся к Региональной адресной программе, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 под №294, с планируемой датой переселения граждан 01.09.2025.

Таким образом судом установлено, подтверждается материалами дела, что техническое состояние аварийного жилого дома не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей. Аварийное состояние дома может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик суду не представил.

Отсутствие финансирования расходов по переселению граждан из аварийных жилых домов на территории Тунгокоченского муниципального округа, не может являться обстоятельством, ущемляющим жилищные права истца по сравнению с действующим законодательством.

Отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта, в том числе на реализацию обязательств по обеспечению жильем лиц, занимаемые которыми жилые помещения признаны аварийными, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений, которая не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нанимателем квартиры № спорного жилого дома является ФИО1 на основании договора социального найма.

Граждане, являющиеся нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания обеспечиваются жилыми помещениями в порядке ст. ст. 86, 87 ЖК РФ (раздел третий Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Согласно статье 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, для случаев признания единственного жилого помещения, предоставленного гражданам по договору социального найма, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции в связи с опасностью пребывания там людей законодатель, реализуя конституционную обязанность, предусмотрел возможность предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Статьей 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1,1.1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Как указано в разделе третьем "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При таких обстоятельствах, а также исходя из приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска с указанием о возложении на Администрацию Тунгокоченского муниципального округа обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по расселению граждан из аварийного жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма ФИО1 взамен квартиры №

Разрешая требования истца в части признания бездействия администрации Тунгокоченского муниципального округа в связи с непринятием мер по расселению граждан из аварийного многоквартирного жилого дома, суд установил следующее. В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) органа местного самоуправления предусмотрена также ст. 218 КАС РФ.

При этом, для признания действий органа публичной власти не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок переселения граждан – 2025 год.

Администрацией Тунгокоченского муниципального округа до настоящего времени расселение граждан из указанного дома в полном объёме не произведено.

Исходя из наличия доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии уполномоченного органа местного самоуправления, направленном на расселение граждан из аварийного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии мер по расселению граждан из аварийного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Тунгокоченского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту интересов ФИО1 Л,В, (№) к Администрации Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тунгокоченского муниципального округа по расселению граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 № 124.

Обязать администрацию Тунгокоченского муниципального округа в срок, не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по расселению граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма ФИО1 Л,В,, взамен квартиры №.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.

Председательствующий: Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 30.03.2026

Копия верна: Судья Т.С. Жапов