Постановление № 5-11/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2020 года город Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, состоящего в браке, не работающего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

10 января 2020 года по адресу: <...> в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тульской области обратился гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, для получения готового патента.

При проверке по учетам СПО «Мигрант» установлено, что 20 января 2015 года Чертановским районным судом г. Москвы на основании п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, в своем письменном объяснении подтвердил факт замены своих установочных данных (фамилия, имя).

02 января 2016 г. гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, осуществил въезд на территорию РФ, несмотря на установленные судом ограничения.

Также 16 ноября 2019 года гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, осуществил повторный въезд на территорию РФ. 13 декабря 2019 года в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тульской области через уполномоченную организацию поступили документы на получении патента от ФИО1

Таким образом, гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ранее выдворялся за пределы РФ в 2015 году, но не знал, что у него ограничен въезд, в настоящее время въехал 16 ноября 2019 года на территории РФ и с целью получения патента обратился в соответствующую службу, сменил фамилию и имя, взял данные дедушки.

Суд, изучив предоставленный материал, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые закреплены, в том числе, и Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации он подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из предоставленного материала, гражданин ФИО1 ранее был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании постановления Чертановского районного суда г. Москвы 20 января 2015 года под фамилией ФИО2, 16 ноября 2019 года въехал в Российскую Федерацию, то есть умышленно нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, установленные п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не имея права въезда на территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении помимо его признания подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 10 января 2020 года, объяснениями правонарушителя, сведениями АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант», служебной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМД УМВД России по Тульской области ФИО3 от 10.01.2020 года, протоколом об административном задержании № от 10 января 2020 года.

При назначении административного взыскания суд учитывает, характер, совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не может свидетельствовать о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, и не может быть расценено как нарушение прав заявителя, поскольку государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения.

Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у заявителя не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность привлекаемого лица, который сменив фамилию и имя, оформив новый паспорт, несмотря на наличие ограничения на въезд в РФ с января 2015 года, неоднократно въезжал на территорию РФ, при этом находясь на территории РФ, совершал административные правонарушения: 09.06.2016 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по линии ГИБДД – 30.08.2017 года по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, 30.08.2018 года по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. 13.05.2018 года ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить ФИО1 помимо основного наказания в виде штрафа в размере 2500 руб., и обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обязанность по выдворению ФИО1 возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по ОУПДС г. Тулы ФССП России по Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, подвергнуть штрафу в доход государства в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Тульской области

(УВД России по Тульской области)

КПП 710501001

ИНН <***>

БИК 047003001

КБК 188116 01181 01 9000 140

номер счета получателя 401018107000000101107

идентификатор 1888037120054000219

наименование платежа: штраф в федеральный бюджет по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по городу Москве, расположенного по адресу: <...> км. Варшавского шоссе, поселок Вороновское, деревня Сахарово.

Обязанность по выдворению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты> возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по ОУПДС г. Тулы ФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд города Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу 22 января 2020 года в случае, если не будет обжаловано.

Судья