Решение № 2-131/2024 2-131/2024(2-2193/2023;)~М-2084/2023 2-2193/2023 М-2084/2023 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-131/2024

Дело № 2-131/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 11 апреля 2024 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании тождественности профессий, обязании включить в специальный стаж спорного периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Государственному внебюджетному фонду - Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании тождественности профессий, обязании включить в специальный стаж спорного периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска, с учётом уточнений требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № ФЗ В соответствии с ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № решением ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом продолжительность учтенного стажа на соответствующих видах работ составила 8 лет 6 месяцев 9 дней. При этом ему рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № ФЗ В соответствии с решением от 14.10.2022г., ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом продолжительность учтенного стажа на соответствующих видах работ согласно расчета ответчика составила 7 лет 5 месяцев 24 дней, при необходимости 7 лет 6 месяцев. Информация о стаже не соответствует сведениям о состоянии лицевого счета застрахованного лица в котором указано что продолжительность страхового стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 7 лет 3 месяца 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, 1 год 10 месяцев 10 дней, что явно превышало необходимые 7 лет 6 месяцев.

Отделение Пенсионного Фонда и Социального Страхования РФ <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с решением, ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом продолжительность учтенного стажа на соответствующих видах работ согласно расчета ответчика составила 5 лет 6 месяцев 1 день, при требуемом 6 лет 3 месяца.

С вынесенным решением он не согласен и считает отказ в назначении пенсии незаконным.

В оспариваемом решении его стаж подсчитан неверно, при этом повторный расчет не соответствует предыдущему расчету 2022 года, что привело к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки АТ-I № и справок представленных мной в распоряжение Внебюджетного Фонда-Отделение Пенсионного Фонда и Социального Страхования РФ <адрес>, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должны засчитываться следующие периоды: с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8лет 2мес. 8 дней) в должностях маркшейдера, начальника горного цеха, главного инженера, мастера, и.о. главного инженера предприятия, в Макарьевское Карьероуправление «Иркутскавтодор».

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 2 месяца 8 дней, при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев. Страховой стаж составил 32 года 5 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет.

В оспариваемом решении в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы в Макарьевское Карьероуправление «Иркутскавтодор»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п. 14 Постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделении, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных цехов, участков постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.

Согласно Списку № 2 «Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР М. С. от 26.01.1991 года № 10. (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на указанную пенсию имеют профессии 20101006-23181 Маркшейдеры, маркшейдеры участковые; 20101006-24125 Начальники (горных) цехов, их заместители (помощники); 20101006-23263 Мастера дорожные, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах». В спорный период времени он работал фактически на том же месте в Макарьевском Карьероуправлении на различных должностях соответствующих списку №2. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и Специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно «Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 (ОКПДТР (утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Профессия мастер ПДСУ-200 не предусмотрена. Следовательно, считает, что предыдущими работодателями в его трудовую книжку внесено неправильное наименование ее профессии.

Истец просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного Внебюджетного Фонда-Отделение Пенсионного Фонда и Социального Страхования РФ <адрес> об отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным; Признать тождественность профессий «Мастер ПДСУ-200» и «Мастер дорожный занятый в карьере» с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7мес. 9 дней) в Макарьевское Карьероуправление «Иркутскавтодор».; Обязать Государственный Внебюджетный Фонд-Отделение Пенсионного Фонда и Социального Страхования РФ <адрес>, включить в специальный стаж для назначения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ следующие периоды работы: с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7мес. 9 дней) в Макарьевское Карьероуправление «Иркутскавтодор» в должности Мастера ПДСУ-200.; Обязать Государственный Внебюджетный Фонд-Отделение Пенсионного Фонда и Социального Страхования РФ <адрес>, назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в вое отсутствие.

Представитель ответчика – Государственного внебюджетного фонда - Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном отзыве указала, что согласно норм пункта 2 части 1 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) - утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются соответственно Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденные Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 ДД.ММ.ГГГГ №) - является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № и 2. Сведения о характере и условиях труда в каждом конкретном случае подтверждаются документально.

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил при досрочном назначении пенсии по старости предусмотрено суммирование списков путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 периодов работ, указанных в подпункте 1 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) организациями. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Дата регистрации ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не зачтены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления «Иркутскавтодор», так как должность Списком льготных профессий №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Архив <адрес>», документы Макарьевского карьероуправления «Иркутскавтодор» за ДД.ММ.ГГГГ гг. в архив на хранение не поступали.

Согласно наблюдательному делу страхователя ГУП «Макарьевского карьероуправления», имеющегося в ОСФР по <адрес>, а именно в перечне рабочих мест, профессий, должностей на право льготного обеспечения за ДД.ММ.ГГГГ год профессия «мастер ПДСУ-200» не значится, профессия «главный инженер карьера» значится. В поименных списках за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 значится только как главный инженер с кодом льготы ЗП12Б 2010100Б-20735.

В связи с изложенным, оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, не имеется.

Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № считают обоснованным и законным, принятым в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц – Архивного отдела <адрес> муниципального образования, МУП <адрес> «Иркутскавтодор», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «е» п. 1 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал: ДД.ММ.ГГГГ принят на должность маркшейдером в Макарьевское карьероуправление объединения «Иркутскавтодор»; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником цеха; ДД.ММ.ГГГГ назначен главным инженером; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером ПДСУ-200; ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. главного инженера предприятия; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности инженера-маркшейдера в Макарьевском карьероуправлении объединения «Иркутскавтодор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности главного инженера в МУП «Комбинат коммунальных услуг и благоустройства» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером водопроводно-канализационного участка в ООО «Свирский водоканал»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Водоканал»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность главного инженера в ООО «Водоканал»; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «УК «Водоканал»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность главного инженера в ООО «УК «Водоканал»; ДД.ММ.ГГГГ назначен директором предприятия; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО УК «Водоканал; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность генерального директора в порядке перевода с ООО «УК «Водоканал-Сервис», что подтверждается копией трудовой книжки истца.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор», не включен в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО1 повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Государственного внебюджетного фонда - Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор», не включен в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Позицией 2010100б-23263 раздела I «Горные работы» Списка N 2 предусмотрены «Мастера дорожные, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах»

Разделом 1«Горные работы» Списка N 2 предусмотрена добыча: угля руды, сланца, талька, каолина, графита, щебня, известняка и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период работал мастером ПДСУ-200 в Макарьевском карьероуправлении объединения «Иркутскавтодор».

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляя свою деятельность в должности мастера ПДСУ-200, фактически выполнял функции, присущие работе мастера дорожные, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах/, т.е. тождественности профессий.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 12 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно Уставу государственного унитарного предприятия «Макарьевское карьероуправление» - функционировало как государственный, производственно-хозяйственный комплекс по производству строительных материалов для строительства, ремонта, реконструкции автомобильных дорог, мостов, путепроводов и дорожных сооружений. Деятельность осуществлялась в соответствии с ГК РФ, законом «О собственности РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлениями правительства РФ, настоящим уставом, заключенными договорами и другими нормативными актами.

Разделом II Устава установлены задачи, цели и основная деятельность государственного предприятия Макарьевского карьероуправления производство и реализация строительных материалов (щебня, извести, асфальтобетонной смеси) для строительства, ремонта реконструкции автомобильных дорог, мостов, путепроводов и дорожных сооружений.

Суд установил, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 мес. 9 дней) года работал мастером передвижной дробильно-сортировочной установки Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Согласно ответа архивного отдела <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу организации Макарьевское карьероуправление объединения «Иркутскавтодор» в архиве не значатся, поэтому подтвердить период работы ФИО1 не предоставляется возможным.

При оценке прав истца на включение в стаж периода работы в государственном унитарном предприятии «Макарьевское карьероуправление» в должности мастера ПДСУ-200 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в спорный период истец осуществлял деятельность в должности мастера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, подлежит периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера передвижной дробильно-сортировочной установки Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит истца права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, что в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им, его трудовой деятельностью, досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

Таким образом, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Деятельность работодателя истца Макарьевское Карьероуправление «Иркутскавтодор» прекращена на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, отделением пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес> в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичное положение содержалось в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

В соответствии с записями в трудовой книжке, наличие у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда подтверждаются сведениями из его трудовой книжки.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в данном случае необходимо учитывать не только формальное соответствие наименования должности и вида работ указанным спискам, но и то, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт выполнения работ истцом в качестве мастера передвижной дробильно-сортировочной установки Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор»в спорный период нашел свое подтверждение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение ФИО1 приобрел, поэтому отказ Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 9 дней) в качестве мастера ПДСУ-200 подлежат включению в его специальный стаж и с учетом признаваемого Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> стажа работы ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда 7 лет 5 месяцев 24 дня, специальный стаж истца составит 10 лет 2 месяцев 3 дня, поскольку трудовые обязанности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор» фактически исполняемые истцом в спорный период, являются тождественными характеристике работ мастера дорожного, занятого в разрезах, карьерах и на отвалах, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2. Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению делопроизводства не может являться основанием для отказа ФИО1 в иске в части включения спорного периода в специальный стаж.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, которые являются достаточными для вывода о занятости истца в спорный период в предусмотренной Списком №2 должности и как, следствие о необходимости включения указанного периода в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии со дня наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об установлении пенсии, признании тождественности профессий, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда – Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 мес. 9 дней) в должности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Признать тождественность профессий «Мастер ПДСУ-200» и «Мастер дорожный занятый в карьере» с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7мес. 9 дней) в Макарьевское Карьероуправление «Иркутскавтодор».

Зачесть в трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 мес. 9 дней) в должности мастера ПДСУ-200 Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Тирская