Решение № 2-157/2019 2-157/2019(2-2135/2018;)~М-1936/2018 2-2135/2018 М-1936/2018 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-157/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002613-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Ахметшина С.Р.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1к. обратилась в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном). Просит включить в страховой стаж периоды ее работы на Шекинском мясомолочном комбинате <адрес> Республики (открытое акционерное общество «Каинат» <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего 3-го разряда сырного цеха, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью трудового стажа. При этом ответчик указал, что предоставленные документы не могут быть приняты к рассмотрению, так как не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правовых норм. Вместе с тем она проработала на Шекинском мясомолочном комбинате более 10 лет, в связи с чем у нее необходимый стаж имеется. Полагает, что своим решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном нарушил ее права и необоснованно отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год она обучалась в Бакинской специализированной школе, по окончании которой, в октябре 1981 года была принята на работу в Шекинский мясомолочный комбинат <адрес> Республики на должность рабочего третьего разряда в сырный цех. Указанное отражено в ее трудовой книжке, акте о ее трудовой деятельности и справке о заработной плате, выданных ОАО «Каинат», правопреемником Шекинского мясомолочного комбината. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Ахметшин С.Р. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в Пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на 2017 год составляет 8 лет.

Согласно п. 1 ст.4Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует международный договор, регулирующий пенсионное обеспечение прибывших на постоянное жительство граждан, в связи с чем пенсионное обеспечение производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страховогостажадля установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховойстаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что истцом - гражданином Российской Федерации ФИО1 в пенсионный орган представлена трудовая книжка установленного образца, записи в которой произведены на иностранном языке. Перевод записей, содержащихся в трудовой книжке представлен. Записи заверены подписями ответственных лиц и скреплены печатью.

Согласно записям в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, истец в ДД.ММ.ГГГГ годах закончила Бакинскую специализированную школу; согласно приказу 157 §1 от ДД.ММ.ГГГГ Шекинского мясомолочного комбината, ФИО1 назначена на должность рабочего 3-го разряда в сырный цех. В регистрационном журнале о заработной плате нет записей о выдаче заработной платы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. В книге регистрации приказов нет записей об увольнении.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует, так как нет требуемого ИПК 11,4 и страхового стажа 8 лет. при этом указано, что трудовая книжка ИТ № и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ОАО «Каинат» не могут быть приняты для назначения страховой пенсии по старости. Справки, подтверждающие периоды работы из компетентных органов Р.Азербайджан не поступили.

Суд не может согласиться с данным решением, исходя из следующего.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, отражено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что недочеты, имеющиеся в трудовой книжке, выданной на имя истца, являются ошибками кадровой службы работодателя, что не должно нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Решая вопрос о включении в страховой стаж периодов работы истца, испрашиваемых в исковом заявлении суд исходит из следующего.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ о проверке трудового стажа ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ годы, составленного заведующим отделом сектора Социального страхования Шекинского городского отделения Государственного Фонда Социальной защиты при Министерстве труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики ФИО11 ФИО5, ведущим консультантом сектора социального страхования ФИО12 ФИО5, председателя СП ОАО «Каинат» <адрес> ФИО13 ФИО5, определено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года начала свою деятельность и до ДД.ММ.ГГГГ года, ей была рассчитана заработная плата. С июня по ДД.ММ.ГГГГ года на основании больничного листа было выплачено пособие по болезни. За оставшиеся месяцы ДД.ММ.ГГГГ года была насчитана заработная плата. В справке о заработной плате имеется информация о начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ год за исключением января и марта. С ДД.ММ.ГГГГ года перечислялись взносы на обязательное пенсионное страхование на счет Шекинского городского отделения ГФСЦ. Информации о принятии и об увольнении в книгах приказов комбината не имеется. Книга регистрации приказов за тот период не была обнаружена.

Согласно справке ОАО «Каинат» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 являлась сотрудницей Шекинского мясомолочного комбината и получала заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Шекинский мясомолочный комбинат начал функционировать с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно регистрационной записи <адрес> отдела Государственной ФИО3 Министерства Юстиции Азербайджанской Республики под номером 0906 § 6-756 от ДД.ММ.ГГГГ, Шекинский мясомолочный комбинат функционирует как Открытое Акционерное Общество «Каинат» <адрес>.

Таким образом, представленные по делу доказательства позволяют с достоверностью установить, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в соответствии с записями в трудовой книжке, получая за это соответствующую оплату труда.

В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (в ред. от 27.09.2018) в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Соглашением от 15.04.1994 (с изм. от 25.11.2005) "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов" предусмотрено, что вопросы пенсионного обеспечения работников и членов их семей регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года или (и) двусторонними соглашениями.

Статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Вместе с тем Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.

Поскольку Азербайджанская республика является государством, с которыми не заключено соглашения в отношении пенсионного обеспечения граждан, суд считает необходимым включить в страховой стаж период работы истца до 01.12.1991.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что в выданных ФИО1 акте о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ и справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, обозначены лишь месяцы ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, без указания конкретного числа, суд в силу вышеназванных положений закона полагает необходимым включить в страховой стаж истца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском мясомолочном комбинате в должности рабочего 3-го разряда в сырном цехе.

Согласно свидетельств о рождении Х-ЖГ № и XII-ЖГ № у ФИО1 имеются дети: ФИО8 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету, соответственно отпуска по уходу за детьми, также должны быть засчитаны в специальный стаж. Норма закона, указывающая на то, что в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях, не засчитывается отпуск по уходу за ребенком, была принята лишь 06.10.1992г. (ст.167 КЗоТ РСФСР, 256 ТК РФ).

Поскольку с учетом спорных периодов, включенных судом трудовой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил более 8 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Включить ФИО6 в страховой стаж период работы в качестве рабочего третьего разряда сырного цеха в Шекинском мясо-молочном комбинате <адрес> Республики (ОАО «Каинат») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2019 года.