Решение № 12-651/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-651/2017

копия


РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 21 июня 2017 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Стреляев Д.С., рассмотрев материалы по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 28.02.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 как должностного лица – директора автономной некоммерческой дошкольной негосударственной общественной организации «<данные изъяты>» (далее - АНДНОО «<данные изъяты>»), ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 28.02.2017 по делу об административном правонарушении, директор АНДНОО «<данные изъяты>» ФИО1 как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Судом установлено, что ФИО1, являясь директором АНДНОО «<данные изъяты>» не выполнила в установленный срок до ** законное предписание № от ** должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно не исполнила в установленный законом срок не позднее ** обязанность по приведению наименования и устава организации в соответствие с законодательством Российской Федерации (п.п. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, п.4 ст. 22, п. 5 ст. 23, п. 5 ст. 108 Федерального закона от ** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Не согласившись с вынесенным в отношении нее постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Ангарский городской суд, указав, что она не является руководителем АНДНОО «<данные изъяты>» с **, уволена из организации, представив в подтверждение данного довода копию трудовой книжки. Постановление просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель управления министерства юстиции РФ по ..., а также лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы либо иных ходатайств не заявили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы по материалам дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, суд установил следующее.

ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо – директор АНДНОО «<данные изъяты>».

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вывод о том, что ФИО1 является директором АНДНОО «Соболь» сделан на основании соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, а также сведений ФНС РФ о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Вместе с тем, данные документы сами по себе не свидетельствуют о том, что ФИО1 на момент совершения инкриминируемого ей административного правонарушения выполняла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функций в АНДНОО «<данные изъяты>», являлась руководителем данного юридического лица.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о смене директора АНДНОО «<данные изъяты>» (л.м.14). Переписка с органом контроля данной организацией велась в лице заведующей Б Вместе с тем, с учетом наличия этих сведений фактически не были приняты меры к установлению лица, осуществляющего руководство АНДНОО «<данные изъяты>», объяснения от Б и иных работников не отбирались, приказы о назначении и освобождении руководителя организации не истребованы, данные документы суду не представлены,

Согласно надлежащим образом заверенной копии трудовой книжки ФИО1 30.09.2015 уволена из АНДНОО «<данные изъяты>» по инициативе работника, ** принята на работу в иную организацию.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Соответствующие доводы ФИО1 о ее увольнении из организации в судебном заседании не опровергнуты. При этом в соответствии с ч.3, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат среди прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, данные обстоятельства по делу об административном правонарушении не установлены, вследствие чего суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наличии оснований для удовлетворения жалобы и прекращении производства по делу.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района от 28.02.2017 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в отношении нее прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье судебного участка №26 по г. Ангарску и Ангарскому району.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Иркутский областной суд.

Судья: Д.С. Стреляев

Копия верна: судья Д.С. Стреляев

Подлинник решения подшит в материале № по делу об административном правонарушении в отношении директора АНДНОО «<данные изъяты>» ФИО1

Решение вступило в законную силу **.

Исп. секретарь суд_______________________________________________________