Постановление № 5-976/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-976/2020

Дело № 5-976/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 октября 2020 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2020 года в 17 час. 57 мин. ФИО1 находился в остановочном павильоне на автобусной остановке «Лесозвод» около дома №35/1 по ул. Ленина, в г. Бийске Алтайского края, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введённого постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски лицевой), нарушив тем самым п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года №77 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский взвода №2 ОБППСП МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие данного должностного лица.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении №101143/1816 от 17 июля 2020 года установлено, что 17 июля 2020 в 17 час. 57 мин. по адресу: <...> около дома №35/1, ФИО1, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введённого постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску лицевую) в нарушение п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года №77 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» и ч. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Также по делу установлено, что на основании постановления судьи Бийского городского суда Алтайского края от 25 мая 2020 года, вступившего в законную силу 20 июня 2020 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 01 мая 2020 года в 16 час. 45 мин. по адресу: <...>, он находился в месте массового пребывания граждан в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введённого постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120, то есть без наличия обстоятельств, допускающих покидать место пребывания (проживания) гражданин ФИО1 нарушил запрет на покидание места проживания (пребывания), установленный п.7 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года №44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а также п. «б» ч.3 и ч.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 417, а именно – не выполнил законные требования руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Таким образом, на 17 июля 2020 года ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было совершено повторно.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершено повторное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия подлежат квалификации по ч. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что санкция ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф на граждан в размере от 15000 руб. до 50000 руб., в отличие от санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой возможно назначение наказания в виде предупреждения и размер административного штрафа составляет от 1000 руб. до 30000 руб., то есть ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова