Решение № 2-2726/2018 2-2726/2018~М-2618/2018 М-2618/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2726/2018

Дело № 2-2726/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

13 сентября 2018 года

гражданское дело по иску администрации Мариинского городского поселения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о возложении обязанности снять с кадастрового учета объекта недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Мариинского городского поселения обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (далее- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области) о возложении обязанности снять с кадастрового учета объекта недвижимого имущества.

Свои требования мотивирует тем, что администрацией Мариинского городского поселения выявлено недвижимое имущество- жилой дом, по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, полученным из учетно-регистрирующих органов, указанный жилой дом и земельный участок в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального района не числятся, в реестре государственного имущества Кемеровской области не учтены, в реестре федерального имущества сведения о жилом доме и земельном участке отсутствуют, правоустанавливающие документы на указанный жилой дом и земельный участок под ним по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на кадастровом учете, имеет кадастровый №, право собственности не зарегистрировано.

Обследованием от 10 мая 2018 года указанного жилого дома и земельного участка, было выявлено, что объект недвижимости- жилой дом, площадью <данные изъяты><данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, разрушен в результате естественных обстоятельств. На момент обследования вышеуказанный объект отсутствует полностью.

При этом, земельный участок и адрес объекта не утратили возможности использования для строительства иного объекта капитального строительства.

Для дальнейшего использования земельного участка и строительства иного объекта недвижимого имущество возникла необходимость снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества- жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного просит обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества- жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Истец администрация Мариинского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 21).

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 23-25).

Третье лицо Управление Росреестра по Кемеровской области о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 31-32).

Третье лицо Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Кемеровской области о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, сведений о причинах неявки не сообщил (л.д. 29).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 названного закона.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен порядок осуществления государственного кадастрового учета. Так, при государственном кадастровом учете орган регистрации прав осуществляет, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

Так пп. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (далее- Приказ № 861) установлено, что акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом № 861).

Судом установлено, что администрацией Мариинского городского поселения выявлено недвижимое имущество- жилой дом, по адресу: <адрес>.

Из сообщения Центра технической инвентаризации Кемеровской области Филиал № 11 БТИ г. Мариинска от 19 марта 2018 № 21 следует, что правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок в материалах инвентарного дела на указанное домовладение отсутствуют (л.д. 7).

Согласно справке Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 16 апреля 2018 года (л.д. 8) и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 02 апреля 2018 года (л.д.9) жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Кемеровской области и реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального района не учитываются.

При этом, в реестре федерального имущества сведений об указанном жилом доме и земельном участке под ним не имеется, что подтверждается сообщением МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях от 16 апреля 2018 года (л.д.10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный жилой дом находится на кадастровом учете, имеет кадастровый №, право собственности не зарегистрировано.

Согласно акту обследования, подготовленному кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером № права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в результате обследования 10 мая 2018 года выявлено, что объект недвижимости - жилой дом, площадью <данные изъяты><данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрушен в результате естественных обстоятельств. На момент обследования вышеуказанный объект отсутствует полностью (л.д. 12).

Однако, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (л.д. 13), указанный разрушенный жилой дом остается на кадастровом учете, что препятствует дальнейшему использованию земельного участка, снятие его с кадастрового учета возможно на основании судебного решения.

Учитывая, что правопритязания на указанный жилой дом отсутствуют, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области обязанности снять с кадастрового учета прекративший существование объект недвижимости- жилой дом, площадью <данные изъяты><данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Доводы ответчика о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области права является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в силу пп. 4 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 03 июля 2016 года) с 01 января 2017 года функции по ведению государственного кадастрового учета относятся к исключительной компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов (Росреестра).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Мариинского городского поселения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о возложении обязанности снять с кадастрового учета объекта недвижимого имущества удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества- жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.