Решение № 2А-32/2018 2А-32/2018 ~ М-16/2018 М-16/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-32/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А., с участием административного истца ФИО1-о., административного ответчика – начальника финансово-расчетного пункта № 4 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» (далее пункт №4 Управления финансового обеспечения) ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-32/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании бездействия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» (далее Управление финансового обеспечения) и начальника финансово-расчетного пункта № 4 указанного учреждения, связанного с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника пункта №4 Управления финансового обеспечения, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, и обязать его выплатить ему данную компенсацию за период с 4 июля по 31 августа 2017 г. в сумме 8994 рубля 48 копеек.

В обоснование заявленных требований истец в суде пояснил, что в связи с отсутствием в его паспорте отметки о регистрации по месту прохождения военной службы в г. Новочеркасск Ростовской области, начальник пункта №4 Управления финансового обеспечения отказывает ему в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Данное бездействие он считает неправомерным, поэтому он обратился в суд.

Начальник финансово-расчетного пункта № 4 Управления финансового обеспечения с требованиями административного истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения он ФИО1 не отказывал, а наоборот, согласовал проект приказа командира войсковой части № о выплате ему названной компенсации.

Представитель начальника Управления финансового обеспечения, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила провести заседание без ее участия.

В своих возражениях требования ФИО1 она не признала и, ссылаясь на Инструкцию об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303, указала, что ФИО1 обоснованно не выплачивается компенсация за наем жилого помещения, поскольку в его паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту прохождения военной службы в г. Новочеркасск Ростовской области.

Представитель командира войсковой части №, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила провести судебное заседание без ее участия.

Заслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии выписке из приказа командира войсковой части № от 5 декабря 2016 г. №12 ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части и полагается принявшим дела и должность с 7 декабря 2016 г.

В соответствии с копией паспорта ФИО1, он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № 531 от 5 мая 2017 г., выданного ФИО1, он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 5 мая 2017 г. по 25 апреля 2020 г.

Из копии договора найма следует, что 1 июля 2017 г. Нагиевым заключен договор найма жилого помещения по 31 декабря 2017 г.

Как усматривается из копии уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений от 7 июля 2017 г. № ЮРУЖО-03/527-17, с 4 июля 2017 г. ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы.

Как следует из копии договора найма маневренного фонда от 24 августа 2017 г. № ЮРУЖО-03/465-2017, ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда для временного проживания в нем в связи с прохождением военной службы, по адресу: г. <адрес>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 19 октября 2017 г. № 309 ФИО1 указано выплатить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения с 4 июля 2017 г. по 31 августа 2017 г.

Данный приказ согласован с пунктом № 4 Управления финансового обеспечения 20 октября 2017 г., о чем имеется отметка на его оборотной стороне.

В соответствии с п. 4.1 Положения о финансово-расчетных пунктах ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», введённым в действие приказом начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» от 30 января 2015 г. №17, финансово-расчетный пункт, помимо прочего, осуществляет функции по приему, проверке, согласованию и визированию поступивших из воинских частей проектов приказов по обеспечению военнослужащих денежным довольствием, отдельными выплатами, пособиями и компенсациями, в части соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

Функциями по выплате денежного довольствия, пособий и компенсаций, финансово-расчетные пункты, исходя из названного Положения, не наделены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие начальника пункта №4 Управления финансового обеспечения, не связано с отказом в выплате ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения, в выплате оспариваемой компенсации он ему не отказывал, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и интересов истца им не допущено, поэтому признает его законным.

Таким образом, учитывая, что начальник пункта №4 Управления финансового обеспечения действовал в рамках предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, в удовлетворении заявления ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» и начальника финансово-расчетного пункта № 4 указанного учреждения, связанного с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Сивенков