Решение № 12-23/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 12-23/2023

Дело № 12-23/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000785-29


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

пгт. Серышево 15 декабря 2023 года

Судья Серышевского районного суда Амурской области Кулагина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Албынский рудник» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Албынский рудник»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Албынский рудник», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО "Албынский рудник" через представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит признать его незаконным, отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов жалобы указав, что в соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства №, автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, является специализированным вахтовым автомобилем, который в соответствии с Конвенцией о дорожном движении имеет категорию транспортного средства «D» (автобус) - автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и имеющий более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобиль категории «D», сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов. При таких обстоятельствах, движение указанного транспортного средства осуществлялось в полном соответствии с требованиями ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а в действиях ООО «Албынский рудник» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Заявитель ООО «Албынский рудник» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.Заинтересованное лицо представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на жалобу представитель по доверенности ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленных требований и указала, что Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст. 12.21.3. КоАП РФ. У государственных инспекторов ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отсутствуют какие-либо основания полагать, что ЦК СВП РТИТС предоставляет недостоверные, некорректные сведения о нарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ. Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО выносит постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ (по месту по месту нахождения органа, в который поступили материалы) и п. 6.5.17 Положения «О Центральном МУГАДН». Постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением технических средств фото- видеозаписи нарушений, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ). МТУ Ространснадзора по ЦФО получает сведения о собственниках (владельцах) транспортных средств из Федеральной информационной системы «ГИБДД-M» (ФИС ГИБДД-M) по средствам электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ) при обработке материалов, полученных от ЦК СВП РТИТС. МТУ Ространснадзора по ЦФО не располагает сведениями о переходе права собственности на транспортное средство, в отношении которого не произведена административная процедура перерегистрации в ГИБДД и передаче транспортного средства в аренду. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. На основании полученных от ООО «РТИТС» сведений, государственный инспектор ЦАФАП вынес постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ (по месту нахождения органа, в который поступили материалы). На основании изложенного, следует, что постановление об административном правонарушении было вынесено в соответствии с требованиями законодательства РФ. В связи с изложенным, административный орган считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями законодательства РФ и возражает против доводов заявителя.Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 31.1 1 Федерального закона от 08.11.2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.Из материалов дела усматривается, что 07.11.2023 года, в отношении ООО «Албынский рудник», государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, было вынесено постановление № за совершение ООО «Албынский рудник» административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства, транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, гос. регистрационный знак №, является специализированным вахтовым автомобилем, является транспортным средством которое относится к категории D / М3G.Согласно лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Албынский рудник" предоставлено право на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд. К категории М3G в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года N 877 ("ТР N. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, что соответствует категории ТС-D, указанной в паспорте транспортного средства. Категория G указывает на повышенную проходимость транспортного средства.С учетом изложенного, транспортное средство №, гос. номер №, относится к категории № - D (автобус), у заявителя имеется лицензия на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, кроме этого, данный автомобиль предназначен для перевозки пассажиров и не относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам.В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Согласно п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).С учетом изложенного, обжалуемое постановление о признании ООО "Албынский рудник" виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО полежит отмене.Руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судРЕШИЛ:Жалобу представителя ООО «Албынский рудник» - удовлетворить.Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Албынский рудник» - отменить.Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Албынский рудник» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья И.В. Кулагина