Решение № 2А-1905/2021 2А-1905/2021~М-1616/2021 М-1616/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1905/2021

Дело №2а-1905/2021

22RS0067-01-2021-002623-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 10 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Анталь Т.С., с участием прокурора Антюхиной С.И., рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 2 года до погашения судимости и об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы г.Барнаула в целях профилактических мер воздействия и контроля и недопущения им повторных преступлений и административных правонарушений.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г.Барнаула в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Барнаула был осужден по п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, наказание назначено условно. Постановлением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение, назначенное ФИО1 было отменено, назначено наказание в виде лишения свобоы, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 2 месяца 10 дней на основании постановления Ленинского районного суда г.Барнаула. В настоящее время судимость не погашена, срок погашения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке УУП ОП по Октябрьскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, склонен к совершению повторных преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против его удовлетворения.

В заключении прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г.Барнаула в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Барнаула был осужден по п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, наказание назначено условно. Постановлением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО1 было отменено, назначено наказание в виде лишения свобоы, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 2 месяца 10 дней на основании постановления Ленинского районного суда г.Барнаула.

Совершенное ФИО1 преступление совершено в период установленного в отношении него административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, основании постановления Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 02 месяца 10 дней.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований УМВД России по г. Барнаула и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, что в полной мере соответствует требованиям закона.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как указано выше, постановлением Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении, не отбытый срок составляет 1 год 02 месяца 10 дней.

Фактическое освобождение ФИО2 состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Условно-досрочное освобождение не отменялось и в настоящее время не отбыто в полном объеме. Исходя из положений ч. 4 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо исходить из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), его поведения в период отбывания наказания. Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 03 года, до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении него необходимо исчислять с указанной даты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также учитывает данные о личности ответчика.

Согласно справке-характеристике УУП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению повторных преступлений.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 ограничений, предложенных истцом, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по месту жительства (пребывания) 2(два) раза в месяц в дни, установленные отделом полиции, в службу участковых уполномоченных полиции, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы г.Барнаула

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Фролова Н.Е.