Решение № 2-6039/2017 2-6039/2017~М-3941/2017 М-3941/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-6039/2017

Дело № 2-6039/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 24 июля 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма. Кроме истца в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО5 (сын истца) и ФИО6, который был вселен как член семьи родителей истца. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа была возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и технически требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Указанное решение суда было исполнено, администрацией жилое помещение ответчику предоставлено. Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения по <адрес> ФИО1 был исключен из договора в связи с предоставлением ему иной жилой площади. С 2012 года ответчик в спорном жилом помещении не проживает. С августа 2012 года по настоящее время ФИО1 находится в ФКУ «Волгоградская ПБСТИН» на принудительном лечении. ФИО1 оплату коммунальных платежей не производит, его отсутствие в спорном жилом помещении нельзя назвать временным, кроме того, помещение для проживания у ответчика имеется. Для оформления договора социального найма на предоставляемое по решению суда жилое помещение ФИО1 на истца оформил доверенность, а также предоставил собственноручное заявление о снятии его с регистрационного учета по спорному жилому помещению. Между тем истец на основании указанных документов не имеет возможности снять ответчика с регистрационного учета, так как для этого необходим паспорт ответчика, которым истец не располагает. Просила суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебном заседании участия не принимал, находится на принудительном лечении в ФКУ «Волгоградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Прекращение права пользования жилым помещением возможно только после прекращения жилищного правоотношения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Основания расторжения договора социального найма установлены ст. 83 ЖК РФ.

В частности, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, а также бывших членов его семьи указанная норма распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ФИО7 на состав семьи: ФИО8 (жена); ФИО1 (сын), <данные изъяты>, ФИО2 (дочь), <данные изъяты> (л.д. 53-54).

Как видно из справки отдела регистрации и учета населения Департамента по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», действующего от имени собственника жилого помещения – Петропавловск-Камчатский городской округ (наймодатель), и ФИО8 (наниматель), следует, что наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, распсоложенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселены ФИО2, ФИО1, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-10).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, в указанный договор внесены изменения. В качестве нанимателя указана ФИО2, в качестве членов семьи нанимателя: ФИО1, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на принудительном лечении в <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ, место нахождение: <адрес>, на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловска-Камчатского суда Камчатского края по результатам рассмотрения искового заявления заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, исковые требования заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского удовлетворены, на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в черте г. Петропавловска-Камчатского в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (л.д. 15-19).

Во исполнение указанного решения постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена однокомнатная <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 30,4 кв. м, по договору социального найма (л.д. 58).

Как следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной <данные изъяты> ФИО10, ФИО1 уполномочил ФИО2 представлять его интересы в администрации Петропавловска-Камчатского городского округа (Комитете по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа) с правом подписания от его имени согласия на выделенное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с правом подписания договора социального найма на предоставленное ему благоустроенное жилое помещение, с правом получения ключей.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 в лице ФИО2, действующей на основании выданной доверенности, был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 20-25).

Согласно договору Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, действующий от имени собственника муниципального имущества – Петропавловск-Камчатского городского округа (наймодатель), передал ФИО1 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано ФИО1 в лице ФИО2 (л.д. 20-25, 26).

В связи с предоставлением ФИО1 жилого помещения по договору социального найма и заключением договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, согласно которым п. 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-14).

Таким образом, ФИО1 был исключен наймодателем из числа лиц, вселенных в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Из искового заявления, а также предоставленных в материалы дела копий заявлений о снятии с регистрационного учета по месту жительства и регистрации по месту жительства, заполненных собственноручно ФИО1, следует, что ФИО1 выразил свое желание на снятие его с регистрационного учета по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> просил зарегистрировать его по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 28).

Подпись ФИО1 на указанных заявлениях удостоверена <данные изъяты> ФИО10

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной <адрес> ФИО10, ФИО1 уполномочил ФИО2 представлять его интересы и быть его представителем во всех государственных и негосударственных учреждениях по вопросам снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> регистрации по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 27).

Таким образом, произведенные ответчиком действия, свидетельствующие о намерении сняться с регистрационного учета по спорному жилому помещению, при том, что ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в черте г. Петропавловска-Камчатского, и он исключен наймодателем из договора социального найма спорного жилого помещения, в своей совокупности дают основания для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, суд таковым органом не является.

При таких обстоятельствах требование ФИО2 о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник решения находится в деле №.

ВЕРНО

Судья С.С. Нетеса