Постановление № 5-66/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-66/2019

Дело № 5-66/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2019 года уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Тывинской таможни ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

Указанный протокол с прилагаемыми материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу и принятия решения.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы Тывинской таможни - ФИО3 просил назначить наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО2 в инкриминируемом правонарушении вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 12.6 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Так из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 45 минут на таможенном посте ДАПП <данные изъяты>, расположенном в 3 км на юго-восток от ориентира с. <данные изъяты>, двухсторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>, производился таможенный контроль товаров и транспортного средства гражданина России ФИО2, следующего из Российской Федерации в Монголию водителем автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> РУС. Гражданин ФИО2 для таможенных целей пассажирскую таможенную декларация не предъявлял, документом на товары, подлежащих таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру не подавал. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором таможенного паста ДАПП <данные изъяты> ФИО6. произведен таможенный досмотр с составлением акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного использования в сопровождаемом багаже №/№ транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> РУС, согласно которому в подлокотнике между водительским и пассажирским сидениями выявлено- <данные изъяты> устройство с функцией электрического фонаря, бывший в употреблении, цвет <данные изъяты>, материал корпуса <данные изъяты> цвета, в <данные изъяты> упаковке, без видимых внешних повреждений, размеры: <данные изъяты>. При проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в форме получения объяснения гражданин России ФИО2 пояснил, что данное электрошоковое устройство принадлежит ему и купил он данный электрошокер в магазине давно. Разрешительных документов на право вывоза данного электрошокового устройства не имел, так как не знал, что при пересечении границы электрошоковое устройство может подпадать под запреты и ограничения. При прохождении участка таможенных операций и перед проведением таможенного контроля он не заявлял о том, что у него имеется электрошоковое устройство.

В целях отнесения данного предмета к Перечню товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории и АЭС, утвержденной в пункте 1,6, раздела 1 и подпункте 32, пункта 2.22, раздела Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 года «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение), принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы, выполнение которой поручено Экспертно-криминалистической службе филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирска.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленный на таможенную экспертизу предмет является электрошоковым устройством с функцией электрического фонаря, произведенным за пределами территории Российской Федерации. Определение выходных параметром (мощность электрического заряда) исследуемого товара не входит в компетенцию эксперта. Представленный на таможенную экспертизу предмет произведен за пределами территории Российской Федерации. Определить рыночную стоимость исследуемого электрошокового устройства на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № « О Мерах нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты на таможенную территорию Евразийского экономического союзом и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патроном к нему (далее – Положение), так электрошоковые устройства, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами государств – членов Евразийского экономического союза включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его составные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу», а электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установлены уполномоченным органом государства – члена Евразийского экономического союза в области здравоохранения, включен в подпункт 32, пункта 2.22, раздела 2 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня.

Пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, Решением, установлено, что ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Таким образом, товар - электрошоковое устройство включено в подпункт 32 пункта 2.22 «служебное гражданское оружие, его основные (составные) троны к нему» приложение № Решения, в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст.260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В нарушение требований п. ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС гражданин ФИО2 перемещал электрошоковое устройство, без письменного таможенного декларирования.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с КоАП РФ квалифицируется по ч. 1 сит. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № «О стоимости товара» стоимость товара «Электрошоковое устройство с функцией электрического фонаря» при вывозе для личного пользования по состоянию на 22.11.2018 составляет 486,37 рублей.

Стоимость изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, определяется на основании государственных регулируемых цен, в случае если таковые установлены, в остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта (п. 3 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (утв. Решением Конституционного Суда РФ от 07.02.2013)).

Из объяснения ФИО2 данного в ходе таможенного контроля следует, что ФИО2 ездил в <адрес> для осуществления покупок. <данные изъяты> устройство принадлежит ему и купил давно, не знал, что при пересечении границы электрошоковые устройство могут подпадать под запреты и ограничения. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

Согласно показаний главного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП <данные изъяты> ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ около 08ч асов 45 минут в зону таможенного контроля заехала автомашина марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> РУС, под управлением гражданина России ФИО2 для пересечения границы в сторону Монголии. После прохождения паспортного контроля ФИО2 предоставил транспортное средство для проведения совместного осмотра сотрудниками таможни и пограничной службы. Перед совместным осмотром (пограничным, таможенным) транспортного средства в зоне таможенного контроля, на открытой площадке таможенного поста ФИО1, гражданину России ФИО2 задан вопрос о наличии предметов запрещенных или ограниченных к вывозу из территории Евразийского экономического союза, на что ФИО2 ответил отрицательно. Но при проведении осмотра в бардачке обнаружено <данные изъяты> устройство с функцией фонаря в количестве 1 (одной) штуки.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 260 ТК ЕВЭС таможенному декларированию подлежат - товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В п. 32 раздела 2.22 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 17.11.2015) "О мерах нетарифного регулирования" указано, что к товару, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию относится электрическое оружие (электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза в области здравоохранения).

В п. 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к вывозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано служебное и гражданское оружие.

В ч.1 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: электрошоковых устройств и искровых разрядников, произведенных за пределами территории Российской Федерации.

Факт совершения гражданином ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела РФ и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждаются доказательствами, собранными в ходе административного расследования: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза гражданином; сведениями, представленными в объяснении самого гражданина ФИО2, протоколом изъятия вещей и документов, в котором указаны сведения об изымаемом у правонарушителя предмете административного правонарушения- недекларированных товаров, протоколом по делу об административном правонарушении.

Таким образом, факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также его виновность в совершении данного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим вину ФИО2 обстоятельствам суд относит признание им вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ФИО2 с учетом всех обстоятельств по делу, наличия совокупности смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации фонаря-электрошокера.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 486 (четыреста восемьсот шесть) рублей 37 (тридцать семь) копеек, без конфискации - фонаря-электрошокера (фонарь со встроенным электрошоковым устройством), явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО2 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа в размере 486,37 рублей должна быть уплачена на счет получателя: Межрегиональное <данные изъяты>

Судья И.И. Успун

<данные изъяты>