Постановление № 5-1087/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1087/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 20 ноября 2020 года

Судья Королевского городского суда Московской области Глазырина Н.В.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Бросс-2» ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Бросс-2», <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>, <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Бросс-2» допустило невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, представляющей опасность для окружающих при осуществлении деятельности по реализации населению продовольственных товаров, а именно: отсутствовал график и подтверждающая информация о проведении генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; отсутствовали приборы для обеззараживания воздуха; отсутствовал запас антисептиков и документы на указанные средства; для измерения температуры тела сотрудников используется один ртутный термометр, дезинфекция термометра не проводится; на момент осмотра отсутствовали использованные маски, таким образом, отсутствует организация централизованного сбора использованных одноразовых масок; умывальник для мытья рук не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи; отсутствовал уборочный инвентарь для уборки туалета, с необходимой специальной маркировкой; не проводится дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, прилавков, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил и т.д.; не соблюдены требования к нанесению разметки, позволяющие соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м., в нарушение ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.1, абз. 2 п. 1.3, п.2.2, 2.3, 2.4, 2.8, 2.11 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представители ООО «Бросс-2» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании вину признали полностью и раскаялись в содеянном, а также пояснили, что указанные нарушения в добровольном порядке на данный момент устранены, в связи с чем просят назначить административное наказание ООО «Бросс-2» в виде штрафа ниже низшего предела либо в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «Бросс-2», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания, либо составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций.

В соответствии с п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Согласно п. 1.1, абз. 2 п. 1.3, п.2.2, 2.3, 2.4, 2.8, 2.11 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять следующие меры: проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; при измерении температуры тела контактными средствами измерения, обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами; оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи. соблюдение мер личной гигиены сотрудниками предприятия торговли, распределительного центра, водителями-экспедиторами, мерчандайзерами и представителями поставщиков и т.д. Обработка рук и/или перчаток кожными антисептиками продавцами, кассирами, работниками зала не реже, чем каждые два часа; обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается. Организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета; проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д; применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха; в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

Факт совершения ООО «Бросс-2» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении №192-К от 10.11.2020г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ООО «Бросс-2» допустило невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, представляющей опасность для окружающих при осуществлении деятельности по реализации населению продовольственных товаров, а именно: отсутствовал график и подтверждающая информация о проведении генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; отсутствовали приборы для обеззараживания воздуха; отсутствовал запас антисептиков и документы на указанные средства; для измерения температуры тела сотрудников используется один ртутный термометр, дезинфекция термометра не проводится; на момент осмотра отсутствовали использованные маски, таким образом, отсутствует организация централизованного сбора использованных одноразовых масок; умывальник для мытья рук не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи; отсутствовал уборочный инвентарь для уборки туалета, с необходимой специальной маркировкой; не проводится дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, прилавков, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил и т.д.; не соблюдены требования к нанесению разметки, позволяющие соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м., в нарушение ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.1, абз. 2 п. 1.3, п.2.2, 2.3, 2.4, 2.8, 2.11 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (л.д.15-18);

Протоколом осмотра от 06.11.2020г., с приложенной фототаблицей, согласно которых осмотрено помещение по адресу: <адрес> и зафиксированы нарушения: отсутствие графика и подтверждающей информации о проведении генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; отсутствие приборов для обеззараживания воздуха; отсутствие запаса антисептиков и документов на указанные средства; для измерения температуры тела сотрудников используется один ртутный термометр, дезинфекция термометра не проводится; на момент осмотра отсутствие использованных масок; умывальник для мытья рук не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи; отсутствие уборочного инвентаря для уборки туалета, с необходимой специальной маркировкой; не проводится дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, прилавков, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил и т.д.; не соблюдены требования к нанесению разметки, позволяющие соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м. (л.д.19-25);

Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ 50 № от ДД.ММ.ГГГГ.; Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации 50 № от 22.07.1999г., из которого следует, что ООО «Бросс-2» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, а также поставлено на учет в налоговом органе (л.д.8, 9);

Объяснениями генерального директора ООО «Бросс-2» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ООО «Бросс-2», не отрицая допущенные нарушения, обязуется в ближайшее время их устранить (л.д.11);

Протоколом №-К от ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности, из которого следует, что главным специалистом-экспертом Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, на основании ст.27.16 КоАП РФ, в связи с тем, что действия ООО «Бросс-2» нарушают санитарно-эпидемиологические требования, что приводит к угрозе жизни и здоровью людей, деятельность ООО «Бросс-2» приостановлена с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29).

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, на основании совокупности приведенных выше доказательств, в судебном заседании бесспорно установлено, что ООО «Бросс-2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «Бросс-2» учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Бросс-2» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно данное наказание, по мнению суда, максимально обеспечивает достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бросс-2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 10 ноября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Глазырина