Решение № 2-3639/2026 2-3639/2026~М0-1027/2026 М0-1027/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-3639/2026

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года

<адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой <адрес> выявлены нарушения пенсионного законодательства со стороны ОСФР по <адрес>, заключающиеся в отказе включения в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, периодов работы ФИО1 с 1994 года по 1995 год в централизованной биохимической лаборатории лечебно-диагностического центра МО ВАЗа.

По информации, полученной от ОСФР по <адрес>, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в 1994 - 1995 годах в должности фельдшера-лаборанта централизованной биохимической лаборатории лечебно-диагностического центра МО ВАЗа.

Из перечня переименований ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ МСЧ № ВАЗа переименовано в Территориальное Медицинское объединение № ВАЗА (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГорЗО № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ТМО № переименовано в Медицинское объединение ВАЗа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Многопрофильная больница Медицинского объединения ВАЗа переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Многопрофильная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ МО ВАЗа преобразовано в Тольяттинское муниципальное городское лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ» (постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ» переименовано на Муниципальное учреждении здравоохранения Городская больница № «МедВАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем наименование учреждения неоднократно менялось, однако цель деятельность учреждения (лечебно-профилактическая) не изменялась. Несмотря на переименования учреждения, характер и условия работы ФИО1 не изменились, она осуществляла трудовую деятельность в одном и том же месте, выполняла те же обязанности.

Таким образом, исключение из специального стажа истца периода работы с 1994 года по 1995 год в должности фельдшера-лаборанта централизованной биохимической лаборатории лечебно-диагностического центра МО ВАЗа является необоснованным и противоречит законодательству Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, поскольку для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования медицинского учреждения.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру, который в последующем – с иском в суд об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МО «МедВАЗ» в календарном исчислении.

Истец извещен надлежащим образом о дне, месте и времени слушания, в суд не явился. До начала слушания от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания, в суд не явился. До начала слушания от него поступили письменные пояснения.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой <адрес> выявлены нарушения пенсионного законодательства со стороны ОСФР по <адрес>, заключающиеся в отказе включения в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, периодов работы ФИО1 с 1994 года по 1995 год в централизованной биохимической лаборатории лечебно-диагностического центра МО ВАЗа.

По информации, полученной от ОСФР по <адрес>, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в 1994 - 1995 годах в должности фельдшера-лаборанта централизованной биохимической лаборатории лечебно-диагностического центра МО ВАЗа.

Из перечня переименований ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ МСЧ № ВАЗа переименовано в Территориальное Медицинское объединение № ВАЗА на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ГорЗО № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ТМО № переименовано в Медицинское объединение ВАЗа, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№ Многопрофильная больница Медицинского объединения ВАЗа переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Многопрофильная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ МО ВАЗа преобразовано в Тольяттинское муниципальное городское лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ» (постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ» переименовано на Муниципальное учреждении здравоохранения Городская больница № «МедВАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем наименование учреждения неоднократно менялось, однако цель деятельность учреждения (лечебно-профилактическая) не изменялась. Несмотря на переименования учреждения, характер и условия работы ФИО1 не изменились, она осуществляла трудовую деятельность в одном и том же месте, выполняла те же обязанности.

Представитель истца указал в обоснование требований, что исключение из специального стажа истца периода работы с 1994 года по 1995 год в должности фельдшера-лаборанта централизованной биохимической лаборатории лечебно-диагностического центра МО ВАЗа является необоснованным и противоречит законодательству Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, поскольку для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования медицинского учреждения.

Кроме того, согласно выписки из приказа ГБУЗ СО «ТГКБ №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании служебного задания для повышения квалификации по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» была направлена в ФГПОУ ДПО «Российская медицинская академия НПО», где проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком 38 календарных дней.

На период обучения за ФИО1 сохранялась заработная плата и выплачивались командировочные расходы, значит, период обучения в ФГПОУ ДПО «Российская медицинская академия НПО» подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в количестве 38 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру, который в последующем – с иском в суд об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МО «МедВАЗ» в календарном исчислении,

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГПОУ ДПО «Российская медицинская академия НПО» в календарном исчислении.

Суд, ознакомившись с представленными доказательствами, считает, что истцу частично не правомерно было отказано во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанных периодов работы истца по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст.4ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ст. 3 данного Федерального закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.8ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к вышеуказанному Федеральному закону. Так, в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году и последующие годы срок назначения страховой пенсии по старости исчисляется не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно абз. 3 п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. А для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Так, в соответствии с абз. 4 п. 2 Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 1 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Так, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), а именно разделу «.Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарнопрофилактические учреждения» пенсия за выслугу лет назначается фельдшерам амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований (медсанчасти, медицинские лаборатории и другие).

При этом, согласно примечанию 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Территориальное медицинское объединение является лечебнопрофилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.2.3.).

В соответствии с п. 8 Номенклатуры - ТМО - комплекс лечебнопрофилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, согласно которым должность «медицинская сестра палатная», должность «фельдшер» относится к Профессиональной квалификационной группе «Средней медицинский и фармацевтический персонал».

Истец обратился в прокуратуру <адрес> с просьбой защитить его нарушенные пенсионные права в судебном порядке путем обращения в суд с исковым заявлением о включении в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, периодов работы с 1994 года по 1995 год в Медицинском объединении (МО ВАЗа).

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, законных свобод и интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что в силу приведенных норм на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периода работы, периода командировки в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №), необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее общего установленного возраста, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МО «МедВАЗ» и период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГПОУ ДПО «Российская медицинская академия НПО» для обучения в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

<данные изъяты>

И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>