Решение № 2А-321/2020 2А-321/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-321/2020

Дело № 2а-321/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Светлый 09 июля 2020 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Федотова А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (далее - МИ ФНС № 10) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2702 рублей, а также пени по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в размере 79 рублей 50 копеек. В обоснование заявления сослалась на то, что за административным ответчиком по состоянию на 01.01.2020 г., зарегистрированы транспортные средства: «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, однако ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год. Также административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, за ФИО1 в 2016 году и 2017 годах были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №.

Из налогового уведомления № от 04.07.2018 г. следует, что размер транспортного налога за 2016 и 2017 годы, подлежавший уплате ФИО1, составлял 3308 рублей.

МИ ФНС № 10 направила ФИО1 требование № от 07.02.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4765 рублей, сроком до 28 марта 2019 года.

01 октября 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 15 октября 2019 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Поскольку требования административным ответчиком не исполнены и недоимка по налогу не уплачена, последним для обращения в суд в исковом порядке являлось 15 апреля 2020 года.

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом в Светловский городской суд 28 мая 2020 года, и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, в котором указано, что МИ ФНС № 10 обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 в Светловский городской суд 07 апреля 2020 года, и определением Светловского городского суда от 10 апреля 2020 года административный иск оставлен без движения. Указанные в данном определении недостатки были устранены, при этом определением Светловского городского суда от 07 мая 2020 года административное исковое заявление возвращено МИ ФНС № 10 в связи с тем, что не подписано руководителем МИ ФНС № 10.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление было возвращено 07 мая 2020 года, и получено налоговым органом 15 мая 2020 года, при этом рассматриваемое административное исковое заявление предъявлено в Светловский городской суд 28 мая 2020 года, учитывая срок, прошедший с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа до предъявления первоначального административного искового заявления, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и, соответственно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федотов