Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-328/2017

дело № 2-328/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 10 апреля 2017 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО6 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский сад № 3» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения медицинского осмотра и обратно, суточных и расходов по найму жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский сад №3» (далее по тексту – МБДОУ «Ярцевский детский сад №3») о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения медицинского осмотра и обратно, суточных и расходов по найму жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ «Ярцевский детский сад №» в качестве <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом находился в командировке, проходил медицинский осмотр в КГБУЗ «Енисейская РБ» в г. Енисейске. По возвращении из командировки истец представил работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением проездных документов, однако авансовый отчет возвращен в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований. До настоящего времени оплата командировочных расходов не произведена. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> рублей – расходы на оплату проезда к месту проведения медицинского осмотра и обратно, <данные изъяты> руб. – суточные, <данные изъяты> руб. – расходы по найму жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направил. Заведующая ФИО2 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по существу требований не представила.

Третьи лица – администрация Енисейского района и МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили, возражений по существу требований не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Яричину Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).

В силу ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из пункта 2 Положения «Об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года №749 (в редакции от 29 июля 2015 года) следует, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. 3 указанного Положения).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой (п. 26 Положения).

Статьей 213 ТК РФ установлена обязанность работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходить медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Предусмотренные данной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Обязательность прохождения медицинских осмотров для сотрудников дошкольных образовательных учреждений и периодичность их проведения закреплены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года №26 (в редакции от 27 августа 2015 года) «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...").

Так, пунктом 19.1 предусмотрено, что персонал дошкольных образовательных организаций проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке.

В целях соблюдения указанных выше норм трудового законодательства между МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» и ГКБУЗ «Енисейская РБ» заключен договор на оказание медицинских услуг, в соответствии с которым прохождение медицинского периодического осмотра проводится в г. Енисейске, что в свою очередь, влечет направление работников указанного учреждения в служебную командировку.

Порядок и нормы возмещения расходов, связанных с командировками для структурных подразделений администрации Енисейского района, установлены распоряжением администрации Енисейского района от 28 октября 2015 года № 590-р.

Муниципальные казенные учреждения, учредителем которых является администрация Енисейского района, устанавливают нормы аналогичных расходов в пределах бюджетной сметы учреждения, не превышающие нормы по настоящему распоряжению (п. 2).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Ярцевский детский сад №3» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией трудовой книжки ФИО1

В соответствии с приказом руководителя МБДОУ «Ярцевский детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ № истец направлен в командировку для прохождения медицинского осмотра в КГБУЗ «Енисейская РБ» в г. Енисейск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлена командировка для прохождения медицинского осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано служебное задание, содержащее указание на прохождение медицинского осмотра, в ходе которого проведены клинические исследования, пройден широкий круг медицинских специалистов. Командировка проходила в течение пяти дней (не считая времени нахождения в пути) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По возвращении из служебной командировки ФИО1 представил работодателю авансовый отчет, отчет о выполнении служебного задания и проездные документы выданные на имя истца, в соответствии с которыми командировочные расходы составили <данные изъяты> руб., из которых: затраты на проезд – <данные изъяты> руб. (по маршруту <адрес> – <адрес> (внутренним водным транспортом) ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. + по маршруту <адрес> –<адрес> (внутренним водным транспортом) ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.); суточные – <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей * 5 дней); расходы по найму жилого помещения – <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей * 4 дня).

Письмом руководителя МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» авансовый отчет ФИО1 возвращен и.о. заведующей МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» ФИО2

До настоящего времени командировочные расходы на проезд к месту проведения медицинского осмотра и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию командировочных расходов, обоснованность взыскиваемой суммы, которая ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» командировочных расходов к месту проведения медицинского осмотра и обратно в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты> руб.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский сад № 3» в пользу ФИО1 ФИО8 командировочные расходы к месту проведения медицинского осмотра и обратно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский сад № 3» в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017 г.

Судья Н.М. Ларионова