Решение № 2А-1177/2020 2А-1177/2020~М-1142/2020 М-1142/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1177/2020

УИД № 58 RS0012-01-2020-001869-36 Дело № 2а-1177/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Мартынова М.М.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 11.03.2020 года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где отбывал наказание по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04.03.2020 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. ФИО2 подпадает под действие административного надзора, поскольку является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную (не снятую) судимость, за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления. 29.08.2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 30.08.2020 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; 29.08.2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановлением Каменского городского суда Пензенской области от 30.08.2020 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, активно поддерживает криминальную субкультуру. Учитывая изложенное, на основании пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности №2 от 27 марта 2020 года, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Мартынова М.М., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04.03.2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года без штрафа и ограничения свободы. На основании п. «г» ч. 1 ст. 71 и ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области от 08.11.2017 года и окончательно определено ФИО2 наказание в виде 2 (двух) лет 1 (одного) месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 8 (восемь) месяцев 17 (семнадцать) дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д./

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 30.07.2020 года приговор Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04.03.2020 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения /л.д./

Согласно справке ФИО2 11.03.2020 года освобожден из учреждения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания /л.д./

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«г» ч. 3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден, относится к категории тяжких.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ - 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по отбытии наказания - 11.03.2028 года.

В судебном заседании установлено, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершены ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от 28.09.2020 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, активно поддерживает криминальную субкультуру /л.д./

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: 29.08.2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 29.08.2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за каждое из которых он признан виновным и ему назначено административное наказание, что подтверждается материалами дела /л.д./

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении административного ответчика не имеется.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, поскольку после освобождения из мест лишения свободы совершил правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

Анализ изложенного, и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст. ст. 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области.

При таких обстоятельствах и в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 (два) года. Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным и достаточным.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья