Решение № 2А-194/2021 2А-194/2021~М-199/2021 М-199/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-194/2021

Дело № 58RS0014-01-2021-000422-19 (2а-194/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 13 июля 2021 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Колышлейского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о распространении запрещенной информации в сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения ссылки на содержание брошюры ФИО1 «Пора вернуть эту землю себе (построссийский проект)» в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем <данные изъяты>. Указанная книга признана экстремистским материалом решением Яковлевского районного суда Приморского края от 01.12.2010 года (п. 765 Федерального списка экстремистских материалов). В ходе осмотра при помощи программного средства браузера «Google Chrome» посредством принтера Canon содержание Интернет страницы распечатано. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о продаже вышеназванной книги, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - отсутствует. Размещенная на указанном Интернет - сайте информация нарушает права граждан. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты>, содержащую в себе ссылку на содержание брошюры ФИО1 под названием «Пора вернуть эту землю себе (построссийский проект)», включенной в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Прокурор Колышлейского района Пензенской области, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Сведения об административном ответчике по данному делу, а также его местонахождение установить не представилось возможным, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца - прокурора Колышлейского района, представителя заинтересованного лица и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Как следует из ст. 12 вышеназванного Федерального закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет по адресу: http://pontorez.net/pora-vernut-etu-zemlu-sebe размещена информация о свободном доступе для неограниченного круга лиц к содержанию брошюры ФИО1 под названием «Пора вернуть эту землю себе (построссийский проект)», которая признана экстремистским материалом на основании решения Яковлевского районного суда Приморского края от 01.12.2010 года (п. 765 Федерального списка экстремистских материалов).

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом о результатах проведения проверки соблюдения законодательства о распространении запрещенной информации в сети Интернет от 27.06.2021 года, актом осмотра сайта от 27.06.2021 года, скриншотом данного сайта (л.д. 9-10, 11-12).

При этом сведения о внесении сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют (л.д. 13-14).

Размещенная на указанном сайте информация адресована неограниченному кругу лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что размещенная на интернет-сайте <данные изъяты> информация, содержащая сведения о возможности копирования («скачивания») и прочтения экстремистской книжной продукции (брошюры ФИО1 «Пора вернуть эту землю себе (построссийский проект)», является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном законодательством порядке.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, которая предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Одним из оснований для включения в данный Единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты> и содержащую в себе ссылку на содержание брошюры ФИО1 под названием «Пора вернуть эту землю себе (построссийский проект)», включенной в Федеральный список экстремистских материалов, - запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайте <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова