Решение № 12-98/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-98/2020

72RS0013-01-2020-000250-28

№12-98/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 05 марта 2020 года

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Реал Истэйт Солюшн» на постановление заместителя директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Реал Истэйт Солюшн» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административной ответственности и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей. ООО «Реал Истэйт Солюшн» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить в связи с отсутствие события административного правонарушения, принять по делу новое решение. Жалоба мотивирована тем, что 11 сентября 2019 года Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а также извещение б/н о необходимости явки, 28 октября 2019 года в 09ч. 45 м., для составления протокола об административном правонарушении. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. (дело № №) ООО «Реал Истэйт Солюшн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, выразившегося в искажении информации и (или) нарушении порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за первый квартал 2019 года. На основании Устава ООО «Реал Истэйт Солюшн» единственным участником Общества являлся - ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что ФИО2 являлся единственным участником ООО «Реал Истэйт Солюшн», соответственно только у него была возможность предоставления декларации по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя. Действие электронной цифровой подписи оформленной на ФИО2 закончилось ДД.ММ.ГГГГ года. Приказа о наделении обязанностей подачи деклараций либо выданных доверенностей на иных сотрудников ФИО2 не выдавал. По истечению срока принятия наследства (6 месяцев со дня смерти ФИО2), а именно ДД.ММ.ГГГГ года доли ООО «Реал Истэйт (Зрщрпц}} унаследовала его супруга ФИО3. На основании Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года решением единственного учредителя ФИО3 назначена на должность Директора ООО «Реал Истэйт Солюшн», соответственно вступила в полное пользование, владение, распоряжение данной организацией. Исходя из вышеуказанного со стороны единственного учредителя, вступившего в наследственные права доли, в уставном кашггайе ООО «Реал Истэйт Солюшн» от ДД.ММ.ГГГГ года данная декларация предоставлена, не могла быть, так как такого права у ФИО3 на момент даты ежеквартальной подачи такой декларации еще не было. На основании изложенного заявитель обратился в суд с указанной жалобой (л.д.1-4).

Представитель ООО «Реал Истэйт Солюшн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласилась по основаниям изложенным в письменном отзыве (л.д.47-48).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судья, заслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы административного и настоящего дела, находит жалобу ООО «Реал Истэйт Солюшн» подлежащей удовлетворению.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением, заместителя директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №, ООО «Реал Истэйт Солюшн» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.5-6, 51-52).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина - это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общественно опасному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

11 сентября 2019 года Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а также извещение б/н о необходимости явки, 28 октября 2019 года в 09ч. 45 м., для составления протокола об административном правонарушении (л.д.72, 73).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.11.199 5 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового сцирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ № 171-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Также, согласно п.п. 11, 15, 16, 18, 23 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012№815 (ред. от 29.12.2018) «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (далее - Правила) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме № 12 ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, сертификат ключа проверки которой выдан в установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» порядке.

Декларации представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).

Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов. Российской Федерации.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. № № ООО «Реал Истэйт Солюшн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, выразившегося в искажении информации и (или) нарушении порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за первый квартал 2019 года.

Согласно п. п. 11,15,16,18,23 Правил, декларация подается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Соответственно за первый квартал 2019 года декларация должна была быть подана не позднее 20 апреля 2019 года.

Как установлено в судебном заседании, согласно п. 1.2. раздела 1 Устава ООО «Реал Истэйт Солюшн» единственным участником общества являлся - ФИО1 (л.д.23-35).

ФИО2 умер 06.08.2018 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.37).

Действие электронной цифровой подписи оформленной в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» на имя ФИО2 закончилось 31.12.2018 года.

По истечению срока принятия наследства, а именно 26.04.2019 года доли ООО «Реал ИстэйтСолюшн» унаследовала его супруга ФИО3 (л.д.36).

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года решением единственного учредителя ФИО3 назначена на должность директора ООО «Реал Истэйт Солюшн» (л.д.20).

Указанная информация подтверждается выпиской из ЕГРЮ от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии, с которой ФИО3, является директором ООО «Реал Истэйт Солюшн» (л.д.12-19).

На основании изложенного судья приходит к выводу, что со стороны единственного учредителя, вступившего в наследственные права, в уставном капитале ООО «Реал Истэйт Солюшн» от 26.04.2019 года декларация предоставлена, не могла быть, так как такого права у ФИО3 на момент даты ежеквартальной подачи такой декларации еще не было.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае - отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное в отношении ООО «Реал Истэйт Солюшн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реал Истэйт Солюшн» удовлетворить.

Постановление Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реал Истэйт Солюшн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья А.В. Лобанов