Решение № 2А-4064/2025 2А-4064/2025~М-3281/2025 М-3281/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-4064/2025

Дело № 2а-4064/2025

34RS0002-01-2025-006266-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Волгоград 12 августа 2025 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Рублевой С.Н.,

при участии: помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО6,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указав, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 15 июня 2013 года.

Приговором Кировского районного суда Республики Крым от 16 августа 2024 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.231 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) 29 января 2025 года вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 5272-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.202 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации № 122/2025.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области 06 августа 2025 года по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области от 06 августа 2025г.

По решению Главного управления МВД РФ по Волгоградской области гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 06 августа 2025, с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет.

Просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 90 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отправить его в Крым, поскольку родственников на территории Республики Узбекистан не имеется.

Помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО6 в судебном заседании дала заключение, согласно которому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Нормами ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3); иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ 15 июня 2013 года.

Приговором Кировского районного суда Республики Крым от 16 августа 2024 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.231 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) 29 января 2025 года вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 5272-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

05 августа 2025 года УМВД России по Волгоградской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации №.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 регистрации на территории Волгоградской области не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации, а также добровольный выезд за пределы страны не представляется возможным.

На основании решения ГУ МВД России по Волгоградской области гражданин Республики Узбекистан ФИО2 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по г.Волгограду.

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 07 августа 2025 года срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду продлен на срок, необходимый для рассмотрения дела, то есть по 12 августа 2025 г. (включительно).

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение о депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений сторон, суд считает необходимым установить период помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней со дня его фактического помещения, то есть по 10 ноября 2025 года включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 90 дней, то есть по 10 ноября 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 12 августа 2025 года.

Судья Л.В. Ильченко