Решение № 2-725/2021 2-725/2021~М-581/2021 М-581/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-725/2021

к делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021г. <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора ФИО3, представителей ООО «Сатор» ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района РА в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатор» о прекращении деятельности и взыскании ущерба,

установил:

Прокурор Майкопского района РА обратился в суд с иском к ООО «Сатор» о прекращении деятельности и взыскании ущерба. В заявлении указал, что в пользовании ООО «Сатор» на основании договора аренды № 11-18/01 от 05.11.2018г. находятся земельные участки с кадастровыми номерами 01:04:5611003:595, 01:04:5611003:599 (в последующем присвоен кадастровый номер № из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

Обществом не соблюдаются требования законов в сфере землепользования и охраны окружающей природной среды. В ходе осмотра земельных участков установлено, что в их границах ответчиком осуществляется деятельность по разработке месторождения полезных ископаемых. В этих целях, Общество разместило на земельном участке с кадастровым номером № бытовые помещения из металлоконструкции; три емкости, объёмом 50 куб.м, каждая; оборудование, предназначенное для обеспечения деятельности по недропользованию. При осуществлении хозяйственной деятельности Обществом допущен выброс газового конденсата на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Обществом для обеспечения доступа автотранспортных средств к объекту разработки месторождения полезных ископаемых создана дорога из песчано-гравийной смеси, проложенная через земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №.

По результатам лабораторного исследования образцов грунта выявлен факт существенного снижения плодородия почв по таким показателям как щелочность, содержание органического вещества и фосфора.

На основании результатов проведенного исследования определен размер ущерба, причиненного Обществом загрязнением почв и её перекрытием, который составил 4 491 470 рублей.

ООО «Сатор» и его руководитель привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель), постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Поэтому прокурор просил суд: 1) Обязать ООО «Сатор» ИНН №, юридический адрес: <адрес> «А», офис 304, пгт. ФИО1, <адрес> прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4053 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 2470 метрах по направлению на северо - запад от ориентира - здания администрации МО «Тульское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, а именно: для разработки и добычи полезных ископаемых: газа - конденсата»; 2) Взыскать с ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> «А», офис 304, пгт. ФИО1, <адрес> в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, сумму денежных средств в размере 4 491 470 рублей; 3) Обязать ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес><адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в сумме 4 491 470 рублей в бюджет МО «<адрес>»; 4) Обязать ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> «А», офис 304, пгт. ФИО1, <адрес> в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации нарушенных частей земельных участков с кадастровыми номерами № 5) Обязать ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по рекультивации нарушенных частей земельных участков с кадастровыми номерами №

В заявлении об уточнении исковых требований прокурор Майкопского района просил суд: 1) Обязать ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4053 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 2470 метрах по направлению на северо - запад от ориентира - здания администрации МО «Тульское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, а именно: для разработки и добычи полезных ископаемых: газа - конденсата»; 2) Взыскать с ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, сумму денежных средств в размере 4 491 200 рублей и обязать перечислить указанную сумму денежных средств в доход МО «<адрес>».

В отзыве на исковые требования прокурора директор ООО «Сатор» ФИО4 просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Прокурором осуществлена подмена иного государственного органа контроля. Результаты проверки являются доказательствами, полученными с нарушением закона. Постановлением Майкопского районного суда ООО «Сатор» привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Оснований для приостановления деятельности юридического лица не усматривается.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал уточненные исковые требования и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что понятие рекультивации более широкое, чем просто вывоз отходов, которые образовались в результате хозяйственной деятельности. Рекультивация предполагает восстановление нарушенного плодородного слоя почвы, однако договора на выполнения данного вида работ ответчиком не представлено. В связи с этим, причиненный ущерб подлежит возмещению.

Директор ООО «Сатор» ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района не признал и возражал против их удовлетворения. Поддержал доводы возражения на иск.

Представитель ООО «Сатор» согласно доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования также не признал и просил суд отказать в их удовлетворении. Пояснил, что ООО «Сатор» в добровольном порядке с целью возмещения причиненного почвам устранило выявленные недостатки, осуществило мероприятия по предотвращению деградации земель и восстановлению их плодородия. Для решения вопросов запрещения деятельности создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства неустранимости выявленных недостатков наличие которых создает угрозу причинения вреда и нежелание ее устранить.

Представитель третьего лица администрации МО «Майкопский район» согласно доверенности ФИО6 в судебном заседании полагала исковые требования прокурора Майкопского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании было установлено, что в пользовании ООО «Сатор» на основании договора аренды № 11-18/01 от 05.11.2018г. находятся земельные участки с кадастровыми номерами № (в последующем присвоен кадастровый №) из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

В границах земельных участков ООО «Сатор» осуществляется деятельность по разработке месторождения полезных ископаемых. В этих целях, ответчик разместил на земельном участке с кадастровым номером № бытовые помещения из металлоконструкции; три емкости, объёмом 50 куб.м, каждая; оборудование, предназначенное для обеспечения деятельности по недропользованию. При осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком допущен выброс газового конденсата на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, ООО «Сатор» для обеспечения доступа автотранспортных средств к объекту разработки месторождения полезных ископаемых создана дорога из песчано-гравийной смеси, проложенная через земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

По результатам лабораторного исследования образцов грунта выявлен факт существенного снижения плодородия почв по таким показателям как щелочность, содержание органического вещества и фосфора.

На основании результатов проведенного исследования определен размер ущерба, причиненного Обществом загрязнением почв и её перекрытием, который составил 4 491 200 рублей.

ООО «Сатор» и его руководитель привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель).

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, в том числе материалами проверки, фототаблицами, протоколами инспекций.

В силу ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с соблюдением принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗобъектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФсобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаныиспользовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Суд исходит из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден факт причинения ООО «Саотр» вреда окружающей среде в виде загрязнения и повреждения почвы на территории арендованных земельных участков. Размер причиненного вреда рассчитан с учетом действующих методик.

В силу п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Поскольку вред окружающей среде причинен ООО «Сатор» на территории муниципального образования «Майкопский район», сумма возмещения вреда подлежит зачислению в бюджет района.

Кроме того, ООО «Сатор» продолжается деятельность по разработке месторождения полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения, что создает условия для причинения нового вреда почвам.

Согласно п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку судом было установлено, что обстоятельства, указанные в исковом заявлении прокурора Майкопского района Республики Адыгея нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, суд полагает исковые требования прокурора Майкопского района в уточненном варианте подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4053 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, а именно: для разработки и добычи полезных ископаемых: газа - конденсата».

Взыскать с ООО «Сатор» №, юридический адрес: <адрес> в доход муниципального образования «Майкопский район» счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 4 491 200 (четыре миллиона четыреста девяносто одну тысячу двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 19.07.2021г.

Судья-подпись

Копия верна: Судья А.В. Скрябин