Постановление № 5-90/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-90/2019

Дело № 5-90/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск,

пр. Никольский, д. 46 8 мая 2019 года

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Баков Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

гражданин <данные изъяты> ФИО1 по учетам АС ЦБД УИГ пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и вновь пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил превышение срока пребывания на территории Российской Федерации в течение 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации, не требующий получение визы, истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, то есть уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

ФИО1 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал и пояснил, что не знал о праве нахождения в течение 90 суток на территории РФ в течение каждого периода в 180 суток. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с целью поиска работы, близких родственников на территории РФ не имеет, не трудоустроен, постоянного источника дохода нет.

Частью 1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Являясь гражданином Узбекистана, пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующий получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В силу ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 незаконно пребывает в Российской Федерации в городе Архангельске, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушаются требования п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ от 15.09.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данными ЦБД УИГ, паспортом, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, его объяснением, а также объяснением ФИО3

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 с участием переводчика и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достаточными, достоверными, согласующимися между собой и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого суд учитывает: совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного вида наказания суд находит необходимым назначить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не трудоустроен, постоянного источника дохода и родственников на территории РФ не имеет, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время денежных средств для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не имеет.

Доказательств наличия угрозы жизни и здоровью ФИО1 на территории <данные изъяты>, или то, что он может стать жертвой преследования, в частности, по признаку расы, национальности или принадлежности к определенной социальной группе и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие опасений, в материалах дела не имеется.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации с целью поиска работы. На опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не возможности пользоваться защитой этой страны или не желании пользоваться такой защитой вследствие таких опасений не ссылался. В уполномоченные органы с ходатайством о признании беженцем и (или) заявлением с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством о беженцах он не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Баков